Dans le cadre de son appui à la planification et gestion du développement local, le projet PASK s’est fixé comme objectif central de doter la commune de Tektaké d’un plan de développement de nature à faciliter la planification des actions de développement à mettre en œuvre. Cet outil de planification est le résultat d’un long processus participatif de diagnostic et de planification conduit dans tous les villages de la commune et qui a permis de faire ressortir les préoccupations majeures des populations locales. Sans doute, la démarche retenue par le PASK rejoint–elle les efforts qualitatifs visant à renforcer l’initiative locale en matière de l’impulsion, de la gestion autonome des actions de développement par les collectivités locales, et cela relève, naturellement, d’une évolution qualitative de la politique de développement à la base instaurée depuis une quinzaine d’année dans le cadre de la décentralisation Le projet PASK semble avoir opté pour le choix de faire des élus communaux de même que les représentants des SAB et au-delà les populations locales, les véritables maîtres d’ouvrage du processus d’élaboration, d’exécution et d’évaluation des actions de développement, l’objectif étant de leur permettre de s’approprier le processus tout en aboutissant à une auto prise en charge durable.

Processus d’élaboration du PDC

S’inscrivant dans le cadre d’un processus participatif, de partenariat et de collaboration, l’élaboration du plan du développement de la commune de Tektaké, s’est déroulée suivant des mécanismes faisant la part belle aux communautés villageoises ainsi qu’aux élus locaux « représentants de la collectivité locale ».

Toujours est-il nécessaire de rappeler que le processus engagé - au bout duquel ce présent plan de développement a pu être achevé - est passé par les étapes successives qui peuvent être décrites comme suit :

Réunion de prise de contact, d’information, de sensibilisation avec les autorités communales. Cette séance de sensibilisation a permis de vulgariser les grands objectifs du projet, sa démarche participative et les mécanismes d’implication effective des populations locales dans la mise en œuvre des différentes phases du projet. De même, il a été question de la mise en place d’un cadre de concertation dans la commune et les façons dont le processus participatif de diagnostic et de planification sera conduit dans les villages.
Conclusion d’un accord de collaboration avec la commune suivi de la mise en place du comité communal de concertation.
Formation des membres du comité communal de concertation sur les techniques et méthodes participatives et notamment les outils de la MARP et les techniques d’enquête en milieu rural.
Etude de milieu et zonage spatial de la commune et la collecte des données primaires.
Conduite de la campagne d’information et de sensibilisation des communautés villageoises sur l’ensemble des éléments liés au projet et à la réalisation d’un plan de développement pour toute la commune.
Mise en œuvre du processus participatif de diagnostic et de planification dans toutes les localités de la commune
Restitution des résultats du diagnostic participatif au niveau villageois
La traduction des diagnostics individuels sous forme de PDC
Validation et amélioration du plan de développement par le comité communal de concertation
Validation du document par l’organe communal compétent

Objectifs du Plan de Développement

Conçu comme outil de planification des actions de développement sur un horizon temporel déterminé, le plan de développement de Tektaké s’assigne comme finalité de :

Mettre à disposition des acteurs communaux et décideurs locaux des données d’analyse permettant d’appréhender les réalités socioéconomiques et démographiques ;
Doter la commune d’un outil d’aide à la décision quant aux investissements utiles à entreprendre à l’échelle de la commune. Cet outil de planification permet de déterminer pour chaque type d’action un calendrier de mise en œuvre, les groupes bénéficiaires, la localisation, l’ordre de priorité, les objectifs poursuivis, et le coût global et les impacts attendus en terme de réduction de l’incidence de la pauvreté.

Axes prioritaires de développement

A la lumières des résultats du processus participatif de diagnostic et de planification, plusieurs axes de développement ont pu être identifiés. Il s’agit de

Renforcer et améliorer l’offre de services de base dans la commune par la mise en place d’infrastructures structurantes et fonctionnelles.
Développer et diversifier les revenus à travers l’appui aux initiatives privées et collectives.
Renforcer les capacités des structures associatives à la base et promouvoir davantage la culture de coopération et d’association au sein des ressources humaines de la commune.
Appuyer les infrastructures de soutien à la production agricole (végétale et animale)
Protéger le cadre naturel et favoriser les actions visant à régénérer le milieu et les ressources naturelles
Renforcer et améliorer l’état d’équipement de la commune

La commune et son rôle

Identifiée comme étant une entité territoriale autonome ayant de responsabilités en matière de gestion de services publics, la commune de Tektaké constitue à la fois l’interlocuteur et le partenaire privilégié dans le cadre de la planification et de la mise en œuvre des actions de développement particulièrement celles liées à la promotion et développement des infrastructures de base dont la gestion pourrait revenir ultérieurement à la commune. De plus la commune peut potentiellement assurer la maîtrise d’ouvrage des actions à caractère public comme il peut en assurer la gestion et par conséquent sécuriser la pérennisation des services rendus aux bénéficiaires.

Compte tenu des tâches qui lui sont confiées dans le cadre de ses prérogatives en matière de planification et d’aménagement du territoire, la commune doit assumer les tâches suivantes :

Consacrer des contributions financières aux programmes d’investissement. Cette contribution peut prendre plusieurs formes dont entre autre : la facilitation de la mise en œuvre et l’incitation des communautés bénéficiaires à s’investir physiquement et à disponibiliser la main d’œuvre, le savoir-faire et l’expertise locale en vue d’une meilleure exécution.
Veiller au bon déroulement de la mise en œuvre des activités de développement dans la commune
Sécuriser tous les aspects liés à la gestion et la pérennisation des infrastructures.

Harmonisation des outils de planification

L’affirmation de la décentralisation comme un axe majeur de lutte contre la pauvreté et le renforcement des capacités institutionnelles des collectivités locales en matière de gestion, de l’aménagement du territoire et de planification du développement local doivent être accompagnées du développement d’outils opérationnels permettant d’articuler les initiatives locales avec les exigences de la planification nationale.

C’est dans cette optique qu’il a été jugé utile de prendre connaissance des grandes orientations des services techniques de l’Etat afin de garantir une conformité dans les actions de développement et d’éviter des chevauchements inutiles. L’Etat continue de déployer d’immenses efforts dans le domaine de la mise en place des infrastructures qui sont de nature à sécuriser des services dont les citoyens où qu’ils se trouvent en ont besoin.

La multiplication de même que la dispersion spatiale des localités entraînent des problèmes quant au choix des emplacements des infrastructures de base et à la capacité réelle de généralisation de celles ci.

Dans cette optique l’Etat favorise le regroupement des localités qui se trouve sur un rayon restreint autour des infrastructures de base. Et cela apparaît plus clairement dans le domaine de l’Education où les services techniques favorisent le regroupement autour des infrastructures en vue d’améliorer la qualité de l’enseignement. La santé, quant à elle, pose de multitude de problèmes concernant les possibilités de généraliser ses services notamment dans les villages aussi dispersés que ceux de Tektaké. Par conséquent, les services techniques favorisent et recommandent le regroupement de différentes localités autour d’infrastructures de santé. L’amélioration de l’accès à l’eau potable est une priorité des services de l’Hydraulique qui ambitionnent de mettre en place les infrastructures de l’eau dans toute localité disposant d’un effectif de population supérieur à 150 personnes.

Quant aux services techniques du MDRE, l’intérêt est prioritairement accordé à la sensibilisation des communautés rurales sur les conséquences néfastes de l’abattage inconsidéré de ressources ligneuses et sur les pratiques préjudiciables à l’environnement ainsi que sur la gestion durable de ressources naturelles dans les terroirs villageois

Présentation de la commune
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Avec une superficie de 520 km2, la commune de Tektaké semble se caractériser par une densité1 de population relativement élevée estimée à 15.3 hab./km2.

La caractérisation de la commune du point de vue socioculturel, démographique et économique ne semble pas différer de celles des communes voisines.

Le sous équipement ainsi que le défaut de logique gouvernant le processus de production et d’organisation des activités économiques sont autant de traits majeurs qui caractérisent cette commune et met en évidence l’immensité des tâches de développement en terme de mise en place des équipements et d’amélioration de l’accès aux services sociaux de base et la création de conditions favorisant la prise d’initiative et l’accélération des activités économiques. De même, il convient de souligner la faiblesse du capital social et l’extrême précarité des activités économiques essentielles qui se traduit par les ruptures successives de la chaîne d’activité conduisant parfois à un exode massif des actifs hors du territoire communal.

L’économie communale étant à vocation fondamentalement agro-sylvo-pastorale, toute action visant à améliorer le contexte économique local passe inéluctablement par l’impulsion d’actions spécifiquement liées à l’élevage, agriculture et la protection du milieu naturel local.

Dans ce cadre et parallèlement à la mise en place des équipements de base au sein de la commune afin d’améliorer le niveau de l’accès des populations locales aux services essentiels, il faut qu’une action transversale soit mise en œuvre pour permettre une amélioration du niveau de production, et partant, l’augmentation et la diversification de revenus.

Notons enfin que la disposition anarchique des villages sur l’espace communal, l’hostilité du cadre naturel et le niveau quasiment nul de flux de biens et services à travers la commune rendent hypothétique toute action de changement significatif d’autant plus que certaines localités de la commune souffrent d’une autre contrainte préjudiciable au même titre que les précédentes : l’enclavement semi-chronique.

Il convient de souligner que la commune connaît des difficultés énormes qui peuvent être résumées comme suit :
La régression du couvert végétal résultant d’une dégradation manifeste des ressources naturelles par suite de la pression des activités anthropiques.
Le sous-équipement qui se traduit par l’absence d’infrastructures structurantes et fonctionnelles qui améliorent le niveau d’accessibilités des populations de la commune aux services essentiels.
Les traces du passé encore vivaces qui se traduit aussi par l’attachement de certaines ethnies à leurs modes de vie semi-nomade.
Le niveau très élevé de l’analphabétisme dans le rang de populations locales.
Le grand flux migratoire des actifs, connu sous le nom de l’exode rural.
L’absence des capacités de gestion, d’aménagement du territoire, de programmation et de planification d’activités chez l’autorité communale.
Le manque notoire de moyens financiers au sein de l’institution communale.
Le niveau faible de l’intervention de structures d’appui extérieures ainsi que le manque de coordination et d’harmonisation des interventions.

Création de la commune

Limites géographiques

La commune est limitée au nord par Lahraj, au sud par Boully, à l’est et à l’ouest respectivement par Leweinatt et Dafort. La commune est délimitée également au nord-ouest par la commune de Bouanz et au sud-est par la commune de Ould Yengé.

La disposition anarchique des localités à travers l’espace communal ainsi que les caractéristiques physiques du milieu ont gouverné le zonage spatial suivant :

Dans la partie sud-est du territoire communal l’on peut constater la proximité géographique des villages de Teghadé et ses satellites, de Loubeyra Ifra et Seydou Tabara.

Dans la partie occidentale : l’on remarque le voisinage des villages suivants : Tektaké chef- lieu et ses villages satellites, Tektaké, Samba N’gouma, Zagré, Chelkhet Lehkim.

Dans la partie plus ou moins médiane du territoire communal l’on distingue la proximité des villages suivants : Tekaté Ferlo, Teydouma Zbeiratt, Teydouma peulh.

Dans la portion sud-ouest de la commune dont certaines localités se trouvent dans les limites géographiques de Boully, l’on identifie les villages de Hsey Lehmar, Ehl Lemrabett, Bennemane, Moutaalag peulh.

Il va sans dire que ce zonage est effectué sur la base des critères géographiques (proximité), et les affinités dans le partage des ressources pastorales et l’exploitation des ressources naturelles.

Une anomalie est à relever et qui découle naturellement d’une insuffisance de connaissance géographique et qui est souvent perdue de vue lors du découpage administratif fait que la position géographique de certaines localités telle que définies dans le cadre de la délimitation administrative ne correspond pas toujours à la réalité géographique des territoires communaux.

Dans ce cadre l’on peut constater que la localité Benneman qui relève administrativement de la commune de Tektaké est située en dehors du cadre géographique de la commune.

Il en est de même pour le village Medroum dont la position géographique se situe à l’intérieur de Tektaké mais administrativement dépendant de la commune de Boully.

Description du milieu physique de Tektaké

Relief

Le relief rocheux qui caractérise la commune découle en grande partie du prolongement méridional de la falaise gréseuse de l’Assaba qui confère une altitude plus ou moins élevées à certaines portions du territoire communal notamment dans la partie nord et nord-est. D’autres formes de relief plus accidentées sont visibles dans la partie septentrionale doublées de petits plateaux encaissés disséminés un peu partout à l’intérieur des massifs rocheux.

Quelques étendues faiblement ondulées parsemé de petits inselbergs granitiques sont à remarquer sur la section septentrionale communale avec des escarpements rocheux difficiles d’accès particulièrement au niveau du village de Diaff Ehl Ehmoimid. Cette forme rocheuse s’accompagne de massif dunaire embrassant par endroits la grande falaise gréseuse et pouvant s’étendre sur une dizaine de km notamment dans la partie sud-est de la commune au niveau de Teghadé.

La végétation

Le couvert végétal communal est dominée par la présence des deux strates arbustives et arborescentes qui s’interpénètrent par endroits donnant lieu à de peuplements végétaux relativement denses. Cette même densité est largement fonction des types de sols et de caractéristiques du relief dominant. Les espèces suivantes, à quelques exceptions près, dominent les bas fond, les lits d’oueds ainsi que les berges de certains affluents : doumiers, jujubier, certains types d’acacia et les balanites. Quelques espèces de Baobab sont dispersées par endroit dans le paysage végétal arborescent.

Climat

Idem que Leweinatt

Types de sol

Considérés comme le résultat de l’action simultanée des facteurs biologiques et climatiques sur le substratum rocheux, les sols de la commune connaissent de très fortes variations physiques et chimiques selon qu’ils sont situés dans les plateaux (hautes terres) ou sur les bas fond dans les lits d’oueds ou à la bordure des affluents. La texture sablonneuse est dominante en amont des versants tandis que dans les parties les plus basses au niveau des lits et berges d’oueds la texture devient plus ou moins lourde donnant naissance à des sols alluviaux à dominante limoneuse. Par endroit, l’on constate l’existence d’affleurements rocheux et caillouteux rendant une partie des sols de la commune marginale.

Les ressources hydriques communales

L’importance de ce liquide précieux pour les activités communales, tous types confondus, souligne le caractère déterminant de sa disponibilité en quantité et qualité pour le développement socio-économique et le bien être social.

La relief communal se prêtant mal à la rétention et au stockage de l’eau, il convient de souligner que les ressources en eau de surface paraissent d’une importance capitale pour la satisfaction des besoins en eau notamment pastorale et agricole « type pluvial ».

Les ressources en eau à l’échelle de la commune sont de deux types essentiels :

Les ressources de surface:
Largement tributaire du volume de précipitation, le réseau hydrographique communal semble beaucoup moins dense que celui de la commune de Leweinatt, mais toutefois susceptible d’améliorer le sort des ménages ayant pour seul créneau de survie la culture pluviale et de décrue. Notons l’existence au sein de ce réseau l’oued mineur de Tektaké qui draine une bonne partie du territoire communal avant de se joindre au Garfa comme d’ailleurs celui de Teghadé qui véhicule de débit plus ou moins importants déversant en fin de parcours dans l’autre oued majeur de la région à savoir le Karakoro. le régime d’écoulement de ces deux cours d’eau est inéluctablement saisonnier et se confond par conséquent avec l’hivernage.

Aussi faut-il noter l’existence de plusieurs mares, de marigots accompagnés de moins d’une dizaine de sources (Irigi) éparpillés dans l’espace communal et contribuant, ainsi, à la satisfaction temporaire des besoins en eau du bétail.
Les ressources souterraines:
Les formations géologiques auxquelles appartient la région (grés cambro-ordovicien supérieur de l’Assaba ) de par leur nature sont dépourvues d’aquifères important. Au-delà de l’inexistence d’aquifères du socle, on note l’existence de nappes alluviales qui se rechargent pendant l’hivernage et constituent, de ce fait, la seule ressource dont dispose la population communale pour la satisfaction de leurs besoins tous types confondus. En effet les lits majeurs d’oueds constituent l’endroit idéal pour le fonçage de puits de surface qui disposent de débits faibles ne permettant pas la couverture de besoins. Ces mêmes puits subissent une baisse constante du niveau de la nappe rendant ainsi l’approvisionnement en eau extrêmement aléatoire. De même le débit de ces puits mal coffrés descend parfois en dessous de la valeur de 0.2 m3/j, ce qui oblige les populations d’en creuser un grand nombre afin de parvenir à la satisfaction partielle de leurs besoins.

Les nappes alluviales alimentent également les puits modernes en exploitation qui captent soit les alluvions soit la franges supérieure du substratum rocheux. Le débit de ces puits modernes captant toute l’épaisseur alluviale varie généralement entre 1m3 à 5m3/j. il est mémorable de souligner l’insuffisance quasi systématique de ces ouvrages hydrauliques normés dans toute l’étendue de la commune.

Milieu humain

Composition, répartition spatiale, caractéristiques démographiques et évolution

La commune de Tektaké est caractérisée par la prédominance de l’ethnie maure suivie de celle de peulh. Le paysage ethnique communal, à la différence de la commune de Leweinatt, est moins mosaïque et laisse penser qu’un grand brassage d’ordre culturel et ethnique a eu lieu au cours des âges. Sur les localités touchées par le processus participatif, seul 5 localités sont à dominante peulh. Il s’agit, en effet, de Loubeura Ifra, Teydouma peulh, Moutaalg peulh, Tekaté Ferlo. L’ethnie majoritaire appartient aux tribus maures suivantes : Zbeiratt, Ehl Hmoimid, Tighdé qui représente à peu près 71.12% de l’effectif total de la population.

L’ethnie minoritaire, quant à elle, appartient aux tribus suivantes : Ferlancobé et Foulabé et s’implante dans les villages suivants : Loubeyra Ifra, Tekaté Ferlo, Tektaké Samba N’gouma, moutaalag peul et Teydouma peulh.

Les grandes localités sont à dominante maure et concentre plus de 71.12% de la population communale.

D’après les résultats de l’enquête sur les populations effectuée au mois de novembre 2003, il ressort que l’effectif total de la population s’élève à 7952 habitants repartis entre 14 localités et grappes de localité.

On peut catégoriser les localités selon leurs tailles comme suit :

Localités ayant une population inférieure à 300 habitants : Teydouma peulh, Moutaalag peulh, beneemane, Seydou Tabara,

Localités ayant une population comprise entre 300 et 800 habitants : Loubeyra Ifra, Teydouma peulh, Zagré, Hsey Lehmar, Tekaté Ferlo, chelkhet lehki,

Localités ayant une population supérieure à 1000 habitants : Tektaké grappe, Teghadé grappe, Teydouma Ehl M’Bareck, et Tektaké Samba N’gouma.

Caractéristiques démographiques

D’après les résultats de l’enquête, la structure par âge montre la prédominance des jeunes notamment pour les tranches d’âge comprises entre 15 et 24 ans. Les jeunes de moins de vingt quatre ans représentent un taux de 62% sur l’effectif total, ce qui porte l’énergie humaine communale à un degré plus élevé, mais traduit aussi l’immensité des tâches en terme de disponibilisation des services de base et la création des conditions favorisant l’intégration des jeunes dans le tissu économique local. De même, Le fort poids de la tradition qui caractérise encore aujourd’hui la zone favorise la prolifération de mariages précoce qui s’accommode facilement de l’absence de notion de planning familial et cela conduit souvent à l’élargissement de la base de pyramide de population.

Quant à la proportion de ménages dirigés par des femmes, elle est de l’ordre de 224 ménages, soit un taux de 15 % du nombre total des ménages.

Cette proportion bien que raisonnable et non exagérée par rapport au contexte de la zone met en évidence la mobilité des hommes qui quittent le terroir à la recherche de l’emploi et de sources de revenus. Toujours paraît – il nécessaire de souligner que les problèmes sociaux liés aux divorces sont à l’origine de ce taux plus ou moins élevé dont les conséquences les plus manifestes sont l’accentuation de la vulnérabilité des ménages vivant déjà sous le seuil de la pauvreté. Les bras valides, quant à eux, sont estimés à 4435 habitants soit 55.7% de l’effectif total de la population. Ce potentiel énorme qui représente un atout majeur peut être mis à contribution dans le cadre de la mise en œuvre des chantiers communaux, lesquels seront induits par l’intervention de projets de développement.

Evolution de population entre 2000 et 2003

Du fait de l’inexistence de statistiques à l’échelle villageoise, il serait moins aisé de tenter une quelconque analyse de l’évolution démographique.

Le chiffre qui ressort du recensement général de la population et de l’habitat réalisé en 2000 est de 5913 habitants. S’agissant de l’enquête menée auprès des habitants de la commune en novembre 2003, l’effectif total serait de l’ordre de 7952 hab. Selon les résultats des deux enquêtes, le taux de croissance annuelle serait de l’ordre de 10.37%1 sur la période 2000-2003.

Cet écart mis en évidence par les résultats, de deux enquêtes, entraîne une confusion qui est en partie liée à l’impossibilité d’attribuer cet accroissement aux seuls phénomènes de reproduction naturelle.

De même, le taux d’accroissement annuel semble énorme et nécessite de replacer cette différence dans un autre contexte lié aux phénomènes d’exode, de migration et de mouvement de populations qui continue à marquer toujours cette zone frontalière.

Il semble probable que des mouvements massifs de populations auraient eu lieu dans la commune à la faveur de climat de quiétude et de stabilité qui règnent actuellement et qui aurait par la même occasion permis le retour de population en provenance du Mali voisin. Depuis quatre ans, en effet, un mouvement de populations de forte ampleur a eu lieu en provenance de régions voisines en direction de la commune.

Les populations du village Ehl Lakhal sont revenues de Lahraj tandis que celles d’Ehl Sidi Ahmed N’Gui de Dafort. Un autre mouvement a eu lieu en provenance du Mali qui a abouti à la réimplantation de la population de Moutaalag peulh. Les populations de Loubeira Ifra sont revenues s’installer dans leur village d’origine et de la même manière de nombreux ménages en provenance du Barkewel ont jeté leur dévolu sur Teydouma peulh.

Flux migratoire

Comte tenu des conditions de survie difficile, de l’absence des opportunités d’emploi et de la précarité des activités économiques communales la grande majorité des bras valides quittent le territoire communal à la recherche de l’emploi et de source de revenus. Pour autant, la commune de Tekatké ne constitue pas un bassin essentiel d’émigration temporaire de travail. Il faut noter tout simplement que le phénomène n’est pas d’une forte ampleur et touche principalement les localités dont l’économie est en perte de vitesse en raison de la péjoration pluviométrique et de la dégradation des ressources naturelles. Les localités ayant connu un fort taux d’exode pour l’année écoulée sont respectivement : Teydouma M’Bareck, Hsey Lehamar, Tektaké et Taghadé.

Deux types de migration peuvent être distingués :

Migration intercommunale
Liée au phénomène de transhumance, à la nécessité de faire paître les troupeaux partout où les conditions de pâturage sont favorables et à la recherche de l’emploi et de sources de revenus. Elle est d’une moindre ampleur et coïncide avec la fin du cycle des campagnes agricoles pluviales et le début de la période de soudure lorsque les pâturages sont mal en point et ne subviennent pas aux besoins des troupeaux. Toutes les localités communales sont affectées mais l’intensité du phénomène reste variable d’une localité à l’autre et surtout spécifique des localités à dominante maure noire. Ce déplacement de population s’amorce plutôt que prévu lorsque la péjoration pluviométrique est prononcée et que les conditions de survie à l’échelle villageoise sont devenues insupportables. Les destinations principales de ce mouvement sont les chefs lieux de Moughataa voisines Ould Yengé et Kankossa.
Migration saisonnière
Elles sont d’une plus grande ampleur et touche essentiellement les hommes valides. Les destinations principales de cette main d’œuvre sont les grands pôles urbains régionaux (Kiffa, Selibaby et Kaédi) et nationaux (Nkt, Ndb). Malgré les effets néfastes qu’engendre ce déplacement plus ou moins massif sur les conditions de vie des ménages et le degré d’activité économique, tous types confondus, il n’en reste pas moins un facteur de survie d’un apport considérable permettant l’augmentation des revenus, et par conséquent, ayant un impact positif sur les localités d’origine des migrants. Ce type de migration, à quelques exceptions près, est uniforme dans tout l’espace communal et n’influe pas sur les équilibres démographiques en raison des retours systématiques aux terroirs des migrants dès que s’installe les précipitation hivernales.

Les revenus des migrants, quant à eux, permettent d’élargir la palette des sources de revenus des ménages et contribuent ainsi à la survie des populations. D’après les résultats du diagnostic participatif, il semble quasiment impossible de trouver des ordres de grandeur liés aux transferts des migrants, tant les réponses des villageois sont ambiguës et vagues sur cette question.
Migration de longue durée
elles sont d’une moindre importance et touchent principalement les villages à forte concentration démographique à l’échelle de la commune. Le nombre de personnes concernées par ce type de migration est extrêmement réduit. Enfin il convient de noter que les déplacements des familles en accompagnement de leurs enfants en phase d’étude secondaire sont insignifiants au niveau de la commune.

Tableau n° 1 : Données démographiques2 de la commune de Tektaké

Localités	Population totale	Nbr de ménages	Taille moyenne ménage	Nbr de ménages dirigés par des femmes	Nombre d’enfants de moins de 15 ans.	Total des personnes actives
Tektaké (grappe)	1200	340	4	72	745	211
Tghadé grappe	1130	172	7	27	500	530
Lebneyre Ifra	300	50	6	-	60	200
Zaghre+Ehel Abeidy	450	65	7	12	100	320
Leboudou	180	16	10	3	50	120
Teydouma peulh	300	55	5	5	30	200
Moutaalag peulh	150	25	6	2	47	90
Hsey Lahmar+Ehel Lemrabott	700	114	6	20	266	485
Teydouma Ehel M’Barek	1400	227	6	40	600	982
Tektaké Ferlo	340	25	3	7	138	190
Bennaamane	222	50	5	7	80	130
Tektaké Samba N’Gouma	1020	205	5	5	250	700
Chelket Lehkim	400	40	10	20	150	136
Seydou Tabara	160	40	5	4	30	141
Elkokry	300	61	6	8	80	120
Total	8252	1458	X=6	232	3126	4555

Source : enquête OPP

Historiques des implantations villageoises

L’implantation de la population communale s’est déroulée en trois étapes distinctes :

1923-1942 : sédentarisation des localités les plus anciennes.

1960-1987 : sédentarisation de certaines localités à intervalle variable et qui avait pour principal objectif de profiter des avantages et promesses donnés par l’Etat en terme de mise en place d’infrastructures de base et de fourniture d’aides de toutes sortes (puits, écoles, point de santé, vivres. etc.)

1988-1999 : installation de dernières localités victimes de plusieurs années de sécheresse.

Type d’habitat

Sur toute l’étendue communale, l’on constate des pratiques et modes d’occupation de l’espace pratiquement identique du fait de la similitude des motifs de l’implantation.

La description du type de l’habitat permet de dégager une constante dans l’architecture locale. Les auvents communément appelés hangar, à quelques exceptions près sont les lieux d’habitation des populations.

Par ailleurs, il s’agit d’un habitat précaire, peu résistant aux aléas climatiques et composé de bois. Parfois le ciment est utilisé dans la confection de l’ossature et des différentes parties du hangar. Dans les localités où l’on trouve des habitations en dur ou en banco, l’on constate en même temps l’existence d’un hangar devant la maison pour servir de lieux d’accueil et de retrouvailles. Ainsi peut-on voir que la disposition des habitations à travers l’espace habité reflète une anarchie qui est davantage le résultat d’une précipitation dans l’installation que d’un choix raisonné des emplacements.

Et cela s’est traduit par l’éparpillement tant à l’intérieur d’une même localité qu’au niveau communal. On note, toutefois, une différence quant au mode de l’occupation par rapport aux localités peulhs.

En effet, au sein de ces localités, le type d’habitat dominant est la case en banco associés à de huttes en paille disposée de manière très rapprochée à l’intérieur de l’espace habité à tel point qu’il donne l’impression d’une seule concession et non d’un village.

Pour plus de précision, il convient de caractériser l’espace habité par localité afin d’avoir une idée globale du type d’habitat dans la commune.

Les cases en paille ou en banco recouverte de chaume associé à de huttes selon un maillage moins large sont fréquentes dans les localités suivantes :

Teydouma peulh, Tekaté Ferlo et Seydou Tabara.

Dans le reste des localités, on remarque la prédominance des auvents qui, par ailleurs, sont beaucoup plus fréquents dans les villages de Hsey Lehmar et Zagré que dans la localités de Teydouma M’bareck où il y a systématiquement des chambres en banco devant lesquelles sont construits des hangars ( type général) tandis que au niveau de Teghadé et le chef-lieu de commune, l’on observe des maisons en dur ou semi-dur associées- suivant les canons classiques locaux- d’un hangar servant de lieux de retrouvaille particulièrement durant les périodes chaudes de l’année.

Activités économiques
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L’essentiel de l’activité communale concerne les secteurs traditionnels comme l’élevage et l’agriculture, et dans une moindre mesure, l’exploitation de ressources naturelles. D’autres activités sont pratiquées de manière sporadique par des couches vulnérables organisées en associations informelles : l’artisanat, le commerce ….etc.

Elevage

Place de l’élevage

L’élevage constitue le premier créneau de survie et occupe la première place au rang des activités communales de même qu’il est le principal pourvoyeur d’emploi et de revenu dans la commune.

Il n’est pas tout à fait étrange de constater que l’élevage contribue pour une large part à la constitution de revenus des ménages ruraux dès lors qu’il représente la base sur laquelle repose l’économie familiale et qu’il est en même temps difficile, voire impossible, de voir un ménage sans quelques têtes de bétail élevées de manière domestique. L’élevage pratiqué dans la commune porte essentiellement sur les bovins et petits ruminants ainsi que sur les équins et asins.

Effectif du cheptel et Composition

Au-delà de l’absence de statistique récente portant sur la taille du cheptel dans la commune, il est difficile, par les moyens d’enquête classique, d’obtenir de chiffres fiables sur l’effectif du cheptel tant à l’échelle villageoise que communale.

Ainsi, le poids de la tradition exerce-t-il une forte emprise qui fait que les populations s’empêchent de dévoiler la vérité concernant la taille de leur cheptel. Néanmoins, d’après les résultats de l’enquête menée auprès de populations, on peut estimer la taille du cheptel selon sa composition comme suit :

8400 bovins dont essentiellement deux races : zébu maure et zébu peulh

4770 ovins dont essentiellement les moutons maures à poils longs et les moutons peulh

4394 caprins dont essentiellement la chèvre du sahel très rustique

2082 asins, 93 équins, 55 camelins, et 2239 volailles (tous ces chiffres doivent être considérés avec beaucoup de retenue).

En procédant par ailleurs à une analyse comparative, l’on constate que la grappe de Teghadé compte, à elle seule, près de 6100 têtes (toutes espèces confondues), soit l’équivalent de 34.73% de l’effectif total de la commune.

Les autres localités, quant à elles, disposent d’un effectif variant entre 184 à Bennemane à plus de 6100 au niveau de Taghadé.

Certaines localités à dominante maure ont des possessions parfois pléthoriques constituant une véritable menace sur les ressources végétales car dépassant largement les capacités pastorales du milieu.

Il en est de même pour le village Teydouma Ehl M’bareck dont l’effectif du cheptel est pléthorique et pèse lourdement sur les pâturages dans le pourtour villageois.

Notons, cependant, que les localités à dominante peulh conservent jalousement leur mode de vie semi-nomade et pratiquent l’élevage sous ses pures formes qui sont les moins novatrices.

De même, la possession de gros troupeaux demeure une garantie de prestige sociale et les grands possesseurs sont très cotés socialement. D’ailleurs, le bétail recèle d’importantes richesses et son achat massif constitue une des formes de thésaurisation les plus répandues au sein de cette communauté.

Type d’élevage

D’après les enquêtes, il ressort que les types d’élevage dominants sont l’élevage semi sédentaire et transhumant accompagnés parfois d’un élevage dit de case.

Le type d’élevage, d’après les entretiens avec les éleveurs, est largement fonction de l’état de pâturages, lui-même fonction de la pluviométrie.

Si la zone connaît un bon hivernage qui se traduit par l’abondance de pâturages, les troupeaux ne s’éloignent pas et restent à l’intérieur de couloirs de transhumance locaux.

Dans ce cas le type d’élevage est semi sédentaire. Tandis qu’en année de mauvaise pluviométrie les bergers ainsi que certains membres de familles conduisent les troupeaux partout où l’état de pâturage est favorable.

Cette conduite suit un itinéraire nord-sud jusqu’au Mali voisin. Mis à part ces deux variantes, il y a un autre type d’élevage qui porte sur les petits ruminants et bovins (souvent quelques femelles laitières) qui divaguent aux voisinages immédiats du terroir et reviennent en fin de journée.

Ces espèces gardées près des ménages contribuent à la couverture de certains besoins, et à ce titre, bénéficient d’une complémentation alimentaire qui les maintient en état de produire suffisamment de lait.

Pour ce qui est des volailles, leur élevage est réduit et porte sur des poules de souche locale, qui ne bénéficient d’aucun entretien particulier.

On note que cet élevage est répandu dans les localité de Hsey Lehmar, Teghadé grappe,Tektaké grappe, et Teydouma Ehl M’bareck qui comptabilisent, à elles seules, plus de 59.5% de volailles de la commune.

Les volailles sont très utiles aux deux points de vue alimentaires et de revenu car leur élevage ne grève en rien le budget familial.

Santé animale

Plusieurs pathologies sont fréquentes dans la commune et ont une action dévastatrice sur le cheptel. Les éleveurs parlent souvent de maladies suivantes :

PPCB, Botulisme, Charbon bactérien, Charbon symptomatique, Enterotoxemie et quelques maladies parasitaires. De même, d’autres maladies non encore identifiées font des ravages et leurs noms sont vernaculaires. Parmi ces maladies nous citons : Bediour, Boudméaa….etc.

Campagne de vaccination

N’ayant pas un caractère régulier, c’est-à-dire qu’elles ne sont pas inscrites dans un calendrier connu d’avance par les populations, les campagnes de vaccination du cheptel se font en fonction de nécessités dictées par l’apparition soudaine d’une quelconque maladie et par les impératifs de prévention du bétail.

Les campagnes de vaccination sont notamment prophylactiques pour les bovins qui bénéficient d’une couverture relativement bonne contre la pneumonie contagieuse bovine (PPCB), le charbon symptomatique, le charbon bactérien, et le botulisme.

Les petits ruminants font l’objet également de mesures prophylactiques contre les enterotoxemies. De même les éleveurs font parfois recours à la tradithérapie comme moyen de traiter les sujets malades.

Produits d’élevage et revenus

Mis à part sa contribution à l’autoconsommation et à la constitution de revenu de ménages, le cheptel demeure un support non négligeable de l’épargne familiale.

Les produits sont essentiellement constitués de lait et ses dérivés (lait caillé et beurre). Le lait caillé fait l’objet d’une commercialisation à petite échelle.

De la même manière, le beurre très apprécié localement fait l’objet de petits échanges à l’échelle de ménages et parfois il est commercialisé sur le marché local.

La commercialisation locale de ces produits a lieu sous forme de troc contre du sorgho, du mais, des produits artisanaux et parfois de l’argent liquide.

La nature et le volume des produits animaux commercialisés varient selon les ethnies et leurs spécificités socioculturelles.

Ainsi constate-t-on que la valorisation et l’exploitation de sous produits sont beaucoup plus répandues chez les communautés peulhs que chez les Maures.

Les animaux sont également vendus sur pied et cette vente se fait dès que le besoin se fait ressentir au niveau familial pour la satisfaction de besoins urgents. Toutefois il convient de souligner que cette vente se fait de façon sporadique et très partielle dans le temps. Notons, cependant, que les sous produits animaux sont très mal valorisés localement. S’agissant des phanéroptiques notamment les peaux et cuirs, ils ne sont utilisés que dans le cadre de l’artisanat local ayant pour but de confectionner des objets très fréquemment employés par les éleveurs nomades.

Dans certains village, l’on remarque l’existence de groupements informels qui gèrent de petites boucheries afin de satisfaire la demande locale en viande et de réaliser de revenus monétaires, lesquels, seront recyclés dans d’autres activités plus diversifiées : le petit commerce.

A l’heure actuelle, et faute d’indicateurs fiables, il est très difficile, de parvenir à une estimation ne serait-ce que partielle de revenus issus de l’élevage, car l’irrégularité de vente de produits animaux et le caractère aléatoire de fluctuations des prix ainsi que l’insuffisance de données à l’échelle de ménages rendent quasiment impossible de donner un ordre de grandeur relatif aux revenus de l’élevage à l’échelle de Tektaké.

Encore faut-il rappeler que cette activité demeure la seule pourvoyeuse d’emplois et de revenus et contribue, pour une grande part, à réduire les effets d’un dénuement de plus en plus accentué.

Tableau n° 2 : L’élevage1 dans la commune de Tektaké

Agriculture
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Une activité reléguée au second plan des activités communales, l’attention étant prioritairement accordée à l’élevage.

Cette agriculture est fortement tributaire des conditions climatiques et soumise aux aléas de toutes sortes : Attaque parasitaire, divagation…..etc.

Parfois on a l’impression que cette activité est spontanément exercée par de paysans guidés davantage par une logique de survie que par des choix mûrement réfléchis de jeter les bases d’une activité dont tous les paramètres lui sont favorables : pédologie, climat, hydrologie….etc.

N’ayant aucun niveau d’intensification, cette pratique demeure marginale avec une base extrêmement fragile.

Cette fragilité s’explique aisément par la faible maîtrise de techniques culturales, l’absence de circuits d’approvisionnement en intrants agricoles et la désorganisation de circuits de commercialisation pour les produits agricoles en année excédentaire.

Malgré ce tableau peu reluisant, il n’en reste pas moins vrai que certaines expériences en phoeniciculture et oléricultures se sont révélées concluantes.

Typologie de culture

Il n’existe en effet qu’une seule typologie dominante et pratiquée quasiment par toutes les localités et grappes de localités.

L’absence de la typologie kalla de calendriers culturaux des paysans de la commune constitue un indicateur sur le faible ancrage de l’agriculture dans les habitudes de production.

Il faut souligner que sur toutes les localités diagnostiquées, seule le village de Tektaké Samba N’gouma pratique la culture de décrue « kalla ».

Culture pluviale et spéculations :
Ce type de culture est pratiqué sur des superficies s’étendant sur les flancs des collines et hautes terres, et parfois dans de zones situées à proximité d’oueds et affluents inondés régulièrement par les précipitations hivernales.

Cette culture porte essentiellement sur de graminées, et dans une moindre mesure, sur des légumineuses associées et de cucurbitacées (millet, sorgho, niébé, arachide, mais, oseille de guinée et les courges).

Les variétés cultivées sont, dans la plupart de cas, traditionnelles ayant un cycle cultural court.
Culture de décrue et spéculations :
Pratiquée au voisinage d’oueds et berges d’affluents et marigots, cette campagne constitue un levier puissant dans l’amélioration de la sécurité alimentaire des populations durant la période de soudure.

Les principales espèces pratiquées sont : le mais, le millet, l’arachide, et le niébé.

Il est possible d’attribuer l’inexistence de cette typologie au manque notoire d’ouvrages de maîtrise de l’eau sur toute l’étendue du territoire communal.
Culture irriguée et spéculations
Elle est d’une moindre importance et concerne essentiellement les cultures maraîchères ainsi que le henné sous palmiers. Les superficies très limitées, à l’échelle de la commune, sont la traduction parfaite de l’étendue et de la diffusion de cette typologie.

Maraîchage

Une pratique toute récente et n’attire que l’attention des femmes qui s’y investissent. Les jardins sont nombreux au niveau des terroirs de certaines localités, et sont le témoin d’un engouement croissant pour le maraîchage dont la palette de spéculations ne cesse de s’élargir d’une année à l’autre.

Outre qu’il s’agit de diversifier les productions agricoles et d’enrichir l’alimentation quotidienne, d’autres objectifs se profilent à l’horizon et placent l’activité dans une perspective commerciale. Il faut cependant souligner que jusqu’ici les femmes travaillant dans le maraîchage n’ont bénéficié d’aucune formation qualifiante qui leur permettent de développer cette pratique, et par conséquent, de garantir sa pérennité.

L’appui en terme de conseil technique et de gestion est faible malgré les interventions de différentes structures dans la commune en matière de développement.

Il faut noter, en revanche, que les jardins recensés dans la commune s’élèvent à 26 jardins dont la surface en hectare est inconnue.

Les surfaces exploitées comme les productions sont difficiles à estimer du fait que les exploitantes se fixent comme objectif prioritaire l’autoconsommation, ce qui rend difficile la rationalisation de l’activité qui devrait avoir, elle aussi, une incidence positive sur l’amélioration de rendement.

Sur toutes les localités diagnostiquées 4 localités, à dominante peulh, disent ne pas avoir pratiqué le maraîchage en raison de leur attachement au mode de vie semi-nomade et de leurs habitudes de production.

Il s’agit de Seydou Tabara, Beenemane, Chelkhet Lehkim, et Moutaalg peulh. On peut toutefois estimer les surfaces réellement exploitées à partir de la surface globale de jardins maraîchers qui ont approximativement une superficie de 24 ha.

Au niveau du chef-lieu de commune Tektaké et ses villages satellites, l’on remarque une grande concentration d’organisations professionnelles qui se regroupent autour d’activités spécifiques telles que le maraîchage, l’élevage, la culture pluviale et le henné.

Cette grande concentration d’organisation constitue un avantage certain pour la commune et semble représenter une base solide sur laquelle peut s’appuyer la mise en œuvre d’éventuelles actions de développement à l’échelle communale.

Le henné

Largement pratiqué dans le terroir de Teghadé et de Tektaké et dans une moindre mesure dans d’autres localités à l’exception notable de Hsey Lehmar, Teydouma maure, Bennemane, Seydou Tabara, Tektaké Samba N’gouma chelkhket lehkim et Moutalag peulh.

La culture est souvent pratiquée en association avec le palmier dattier dans l’oued de Tektaké et vu sa grande rusticité, elle s’adapte facilement aux paramètres locaux édaphiques et climatiques.

Pas de chiffre exact concernant les quantités de henné produites annuellement ainsi que les surfaces cultivées.

Encore paraît-il nécessaire de rappeler que cette activité prend de plus en plus d’ampleur et polarisent l’effort des femmes qui y voient désormais un créneau porteur, qui génère des revenus très importants par la commercialisation de production localement et régionalement.

Il faut souligner, qu’à l’échelle communale, il n’existe aucun renseignement statistique fiable issu des résultats du PPDP permettant d’avoir un ordre de grandeur sur les quantités produites, commercialisées, ainsi que les surfaces cultivées et revenus tirés de la culture de henné.

Aussi, certaines localités ne pratiquent-elles la culture que pour la satisfaction de besoins locaux de femmes notamment pour les événements sociaux tel que les mariages et fêtes. C’est le cas particulièrement de la localité de Tektaté Ferlo.

La phoeniculture :

Pratiquée de manière traditionnelle, la culture oasienne est au stade rudimentaire et ne se soumet à aucune rationalisation technique.

Ainsi, les peuplements épars de palmiers dattiers dans l’espace communal, ne font-ils l’objet d’aucun entretien particulier, ce qui conduit souvent à des rendements assez médiocres et maintient cette activité au plan marginal qu’elle occupe actuellement. De même, il faut souligner que les techniques phoenicicoles sont mal maîtrisées, notamment en terme de densité de plantation, d’entretien périodique, de pollinisation, de lutte contre les ravageurs et de technologies post récolte.

Certains peuplements de palmiers dattiers sont localisés au niveau des terroirs de deux grappes Teghadé et Tektaké et qui ne bénéficient d’aucun traitement particulier.

Production et revenus

Au-delà de la difficulté d’obtenir des statistiques fiables concernant la production, il faut noter que le système de production est extensif et les moyens et intrants mis en œuvre par les paysans communaux sont très fragiles. Toutefois, l’estimation donnée par les populations concernant la production est de l’ordre de 0.8 t/ha, ce qui ne peut pas assurer leur autosatisfaction.

La pratique de fumier

Elle est de niveau faible et les villageois s’étonnent du fait qu’on leur demande s’il font usage de cela, car de leurs points de vue les terres sont fertiles et ne subissent pas d’exploitation massive.

Par rapport à la pratique maraîchère, les femmes parlent d’un recours au fumier et autres fertilisants dans la préparation des planches sans préciser le degré d’utilisation, encore moins, de l’intensité de l’usage.

Outils employés

Ils sont simples et actionnés par l’effort humain.

Nous pouvons citer les outils suivants qui sont d’utilisation fréquente dans toute la commune : Daba(houe), outil simple utilisé en guise de semoir (saghda) pioches, pelles et autres outillages simples.

Quant à la charrue asine, elle est d’utilisation moins fréquente en raison de son introduction toute récente par l’ONG DOULOS qui intervient ponctuellement dans un certain nombre de localités de la commune de Tektaké.

Le foncier des espaces agricoles communaux

Le système de tenure foncière dans la commune de Tektaké est fortement marqué par la prédominance du droit coutumier qui demeure toujours en vigueur en dépit des mutations profondes de la structure sociale traditionnelle.

La terre est considérée comme une richesse collective transmissible suivant les règles de la gérontocratie. De même, tous les détenteurs et utilisateurs des espaces agricoles et pastoraux doivent obéir aux conditions d’utilisation et d’exploitation définies par la collectivité c’est-à-dire la tribu ou la famille élargie. On note, toutefois, que l’origine ethnique n’est pas l’élément déterminant dans l’accès à la terre mais plutôt les critères liés au partage de l’espace et l’appartenance au terroir qui détermine dans une large mesure les possibilités d’accès au foncier. Il faut noter également l’existence de disparités par rapport au régime foncier qui sont tributaires de la diversité des origines ethniques des populations de leur histoire et de leur organisation sociale. Dans ce cadre, il convient de souligner la flexibilité voire même la « mollesse » du régime foncier chez la communauté maure qui favorisent l’accès des femmes et jeunes à la terre afin d’améliorer leurs situations. Par contre, chez la minorité peulh de la commune, le régime foncier et le mode de dévolution successorale sont stricts et se caractérisent par une rigidité dans la mesure où l’accès des jeunes et de femmes est conditionné par un certain nombre de critères dont l’appartenance à la famille élargie. Par ailleurs, il existe des espaces soumis à la propriété individuelle et qui se situent souvent à la bordure des berges et lits d’oueds. Ces espaces se concentrent essentiellement dans les deux oueds mineurs de Teghadé et de Tektaké et sont bien protégés et souvent cultivés par des palmiers associés à du Henné et d’autres spéculations maraîchères. Ces propriétés privées sont inaliénables dans la mesure où elles ne sont pas abandonnées et laissées en friche. Encore faut-il rappeler que le mode de faire valoir dominant est direct et effectué par les tenants de droit de maître de terre et d’usage.

Tableau n° 3 : L’agriculture1 dans la commune de Tektaké

Pêche
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Il existe une petite activité de pêche saisonnière qui génère de revenus plus ou moins important au profit des pêcheurs.

Le nombre de pêcheurs s’élève à 35 repartis entre les localités de Seydou Tabara, Teydouma peulh, Tekaté Ferlo.

Notons qu’il existe un certain nombre de contraintes qui annihilent les efforts de pêcheurs dans leurs tentatives de valoriser le petit potentiel saisonnier dans les surfaces d’eau à proximité et qui sont : manque de filet de pêche, faiblesse de compétence en matière de pêche.

Exploitation des ressources forestières
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La cape végétale clairsemée de la commune est le signe évident d’une dégradation aggravée par la péjoration climatique ces dernières années et qui ne cesse de s’amplifier en raison de l’exploitation abusive de ces ressources.

Les ressources ligneuses font l’objet d’un usage multiforme. Le bois est localement la source d’énergie domestique et il est utilisé pour d’autres fins multiples : dans la confection des toitures des maisons, les auvents, les enclos et bergeries.

Rappelons que cette ressource se trouve à la base d’une activité florissante à l’échelle locale : le charbonnage.

Il est difficile d’estimer les revenus issus de cette activité. Les produits de cueillettes, quant à eux, présentent un créneau en ce sens que les actifs villageois les commercialisent après l’avoir cueillis au cours de la période s’étalant du mois de novembre au mois d’avril.

Les principaux produits cueillis sont : les jujubes, les muro blancs, les feuilles du baobab, la gomme arabique, les doums et les fruits d’Acacia nilotica.

Ces produits sont appréciés localement car ils rentrent dans la préparation d’additifs alimentaires divers et sont utilisés comme intrants dans le cadre de l’artisanat local de même qu’ils ne souffrent d’aucun manque de débouchés commerciaux.

Artisanat
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L’étude du secteur artisanal suppose que l’on doive cerner tous les aspects liés à l’exercice de cette activité.

En fait, le constat qui s’impose, dès le départ, est le monopole de femmes du secteur en dépit de l’existence des artisans traditionnels qui confectionnent des objets et outils traditionnels et participent au développement de ce secteur.

Les coopératives polyvalentes recensées à l’échelle communale sont au nombre de 49 et brassent plusieurs activités dont notamment l’agriculture et l’artisanat.

L’effectif total de ces coopératives révèle tout l’intérêt que les femmes accordent à cette activité.

Parmi les produits artisanaux confectionnés ou fabriqués, nous citons les suivants : le savon local à base de muro-blanc, les vans et nattes, tannage des peaux, gourdes, et la décoration de petits objets (porte-clés, stylo, briquets……etc.)

L’artisanat génère des revenus conséquents aux femmes en raison de débouchés commerciaux relativement faciles tant au niveau du marché local qu’au niveau du marché régional.

Les revenus issus de ce secteur sont cependant difficiles à estimer car la commercialisation des produits se fait de manière irrégulière et souvent ponctuelle sur de vastes périodes durant lesquelles les prix varient et les fréquences de vente également.

Bien que ce secteur soit un grand créneau prometteur pour les femmes, il reste toujours confronté à des difficultés réelles empêchant son plein développement et limitant la gamme de produits pouvant être confectionné.

Les contraintes auquel l’artisanat est confronté sont multiples et peuvent être résumées comme suit :

La sous qualification technique et le manque de compétences éprouvées.
Difficultés liées à l’approvisionnement en matières premières et intrants (fils multicolore en plastique, la soude caustique pour le savon, l’encre pour la décoration)
Problème de débouchés commerciaux avantageux.
Défaut de moyens financiers qui limite parfois les possibilités de ravitaillement.

Malgré les handicaps de toutes sortes qui rétrécissent le champ d’action des femmes en matière artisanale il n’en reste pas moins vrai que certaines coopératives réalisent de résultas probants en rapport avec le niveau matériel et technique dont elles disposent.

L’activité commerciale
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L’activité commerciale est sous-développée dans la commune et toutes les conditions pouvant favoriser l’impulsion d’une quelconque dynamique commerciale sont inexistantes.

Le chef-lieu de commune qui exerce un pouvoir d’attraction dans un rayon variant de 4 à 6 km est faiblement équipé.

Le tissu économique et commercial n’est pas différencié et met en évidence l’absence des échelons commerciaux dans toutes les localités de la commune ; la faiblesse de la demande ainsi que l’incapacité à couvrir les besoins en produits de première nécessité et en produits manufacturés.

D’après les résultats de l’enquête, il semble que le chef-lieu de commune polarise commercialement l’environnement humain qui le jouxte et notamment les localités Ehl Sidi Ahmed N’Gui, Ehl Babak, Ehl Lekhal, Ehl Matallah qui se situent dans son aire d’attraction.

Néanmoins, il semble logique de reconnaître qu’en dehors de l’aspect administratif qui consacre la suprématie du chef-lieu de commune, les services économiques et commerciaux, offerts par le chef-lieu sont trop limités pour qu’ils dépassent le cadre humain immédiat et atteindre tout l’espace communal.

Le village de Tektaké dispose de 30 boutiques individuelles, de 4 moulins à grain, d’une boucherie, d’une forge et d’un four à pain.

Cet ensemble de petites infrastructures villageoises que compte le chef-lieu représente à peu près la moitié du patrimoine communal en la matière.

Pour les autres villages de la commune, l’on constate toujours l’absence de ces infrastructures hormis deux villages dont l’un dispose d’un four à pain traditionnel et l’autre d’un moulin à grain. Il s’agit respectivement de Teghadé et Tektaké Samba N’gouma. La somme de l’ensemble des infrastructures villageoise se présente comme suit : 53 boutiques réparties entre les localités de Teghadé, Teydouma peulh, Hsey Lehmar, Teydouma Ehl M’bareck, Tektaké grappe, Benemane, Chelkhet Lehkim, et Tektaké Samba N’Gouma.

Les autres types d’infrastructures, quant à eux, se répartissent de manière très déséquilibrée entre Tektaké, qui se taille la part du lion, Teghadé et Tektaké Samba N’gouma.

En conclusion l’on peut remarquer qu’en dehors du pouvoir attractif de très petite étendue du chef-lieu sur les villages d’environs, aucun phénomène de polarisation d’envergure n’existe pas. Et les populations communales préfèrent se ravitailler à partir du chef-lieu de département ou de région.

Tableau 4 : Les micro infrastructures économiques villageoises

Transport et communication
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Au-delà de la nature mouvementée du relief caractérisé par une hostilité relative, il convient de souligner l’absence d’un réseau de pistes de desserte à l’intérieur de l’espace communal capable de garantir une fluidité dans les mouvement de personnes et les flux de bien et service. Cette difficulté de déplacement se traduit par un isolement qui prend un relief particulier au cours de l’hivernage lorsque certaine partie du territoire communal deviennent inaccessible, rendant ainsi les conditions de vie intenables pour les populations enclavées. La nature du relief façonnée sous l’effet de la précipitation et du drainage naturel rend les terrains difficiles à traverser et cela augmente à mesure que les portions subissent intensément les phénomènes de l’érosion hydrique avec pour corollaire le découpage du paysage en plusieurs zones cloisonnées. Les ravins encaissés, les oueds pratiquement en crue permanente durant l’hivernage et les affleurement caillouteux et rocheux sont autant de facteurs qui condamnent cette commune à ne connaître que le sort que lui réserve la nature c’est-à-dire l’enclavement.

Les pistes de desserte communale peuvent être schématiquement décrites dans une perspective où elles font partie intégrante des pistes régionales traversant pratiquement toutes les communes et reliant la majorité des localités. Trois axes majeurs traversent la commune de Tektaké et desservent la majorité des ses localités qui ne sont pas aussi distancées les unes des autres. L’on constate l’axe provenant de Kankossa qui traverse la commune de Leweinat et qui pénètre l’espace communal de l’est en s’intersectant avec l’autre axe, lui aussi, majeur en provenance de Ould Yengé et qui dessert également les localités de Teydouma M’Bareck, Teydouma Peul, Tektaké Samba N’Gouma et Tektaké Grappe.

Une autre piste traverse la commune dans sa partie sud-est et relie les localités de Teghadé Grappe et Loubeyra Ifra avec le chef lieu de commune et dont le tracé connaît une inflexion lorsqu’il prend sa direction vers Selibaby. Des pistes primaires sillonnent tout l’espace communal et permettent le contact permanent entre les localités mais qui sont assez souvent empruntées par les animaux et les charrettes et rarement par les véhicules. L’état lamentable des pistes combiné à l’inexistence des ouvrages de franchissement sur les principaux oueds accentue davantage l’isolement d’une grande partie du territoire communale durant l’hivernage.

Services sociaux de base
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Education

Situation scolaire et état des infrastructures

La commune de Tektaké ne compte que des écoles primaires. Le recensement issu des résultats de l’enquête a révélé l’existence de 16 écoles (ce chiffre englobe les écoles endommagées ou détruites à la suite de pluie diluviennes de l’hivernage passé).

Il faut, cependant, souligner que les petites localités situées au voisinage de gros bourgs envoient leurs enfants se scolariser dans les écoles de ces bourgs.

Ce partage des infrastructures est illustré par les enfants de Ehl Boubacar, Ehl Matallah, Ehl Lakhal, et Ehl Sidi Ahmed N’Gui qui sont accueillis dans l’école de Tektaké très proches de leurs villages.

La même chose est également constatée au niveau de Ehl Abeidy dont les enfants sont scolarisés à l’école de Zagré.

Souvent quand les écoles sont situées à équidistance entre plusieurs localités, leurs enfants bénéficient de services fournis par ces écoles.

Ce phénomène de regroupement est très bénéfique et permet la création d’affinités entre générations appartenant à un même territoire, de même qu’il réduit les dépenses publiques et améliore l’état d’accès aux services éducatifs à travers une plus grande couverture et une atténuation des effets liés à la dispersion des localités dans l’espace communal.

La plupart des écoles de la commune, d’après les résultats de l’enquête, ont été construites dans la décennie 90, date à laquelle l’Etat avait placé dans ses priorités la généralisation de services de l’éducation sur toute l’étendue nationale avec pour objectif d’atteindre l’accès universel aux services sociaux de base.

Dans le cadre de la mise en place de ce programme d’envergure, l’Etat avait lancé les projets Education V et VI et alloué de ressources budgétaires au Fonds Régional de Développement afin de concrétiser cette ambition.

Le type de construction de la majorité des écoles est en dur, ce qui montre clairement les traces de l’intervention étatique dans ce domaine.

Néanmoins, la construction de type précaire demeure présente dans la commune notamment dans les localités suivantes :

Loubeyra Ifra, Zagré, Teydouma peulh, et Seydou Tabara. Les populations se plaignent du fait que l’hivernage passé a eu pour conséquence majeure la destruction des écoles construites en banco et revendiquent la construction de nouvelles classes capables de résister aux intempéries climatiques.

Le niveau de scolarisation

D’après les résultats de l’enquête, l’effectif des inscrits s’élève à 1433 élèves repartis dans les 49 salles de classe, ce qui donne approximativement un effectif de 30 élèves par classe.

On peut constater que cet effectif suit une échelle de variation trop large allant de 11 élèves par classe à Teydouma peulh à plus de 48 élèves à Tektaké.

Soulignons tout de même que la moyenne se situe au niveau de 30 élèves par classe pour toute la commune. Cette moyenne soulève un grand paradoxe et révèle de grandes disparités dans les capacités d’accueil de ces infrastructures reparties entre les localités.

Autre originalité de cette commune est que le taux de fille inscrit est nettement supérieur à celui des garçons dans la commune.

Il existe toutefois des disparités entre les localités comme celles qui existent à Teydouma peulh où la proportion de filles par rapport aux garçons est déséquilibrée de 2 à 1.

Plus des deux tiers des élèves sur l’effectif total sont inscrits dans les localités suivantes : Tektaké grappe, Teydouma Ehl M’bareck, et Tektaké Samba N’gouma.

En réfléchissant sur l’effectif des inscrits au niveau communal, l’on remarque toutefois un équilibre très accusé entre le taux de fille et celui des garçons, ce qui confirme la tendance déjà mise en évidence.

La DREF, selon les sources de notre enquête qui sont à prendre avec circonspection, a doté la commune de 36 enseignants ayant en charge de dispenser les cours de l’enseignement primaire au titre de l’année scolaire 2002-2003.

Le nombre d’enseignants affectés comparé à celui des élèves et des classes met en évidence l’écart qui existe entre les classes et enseignants et le ratio très contrasté entre les inscrits et enseignants qui est de 1 enseignant pour 40 élèves.

Bien qu’acceptable au regard de normes éducatives, ce taux reste en deçà de l’idéal et peut influer négativement sur la qualité de l’enseignement dispensé.

Seul les deux écoles fondamentales de Teghadé et Tektaké disposent de six divisions pédagogiques et proposent, par conséquent, un cycle complet d’enseignement primaire (nombre suffisant de classes en plus d’enseignants disponibles)

Pour le reste des écoles communales, le nombre de classes avec celui d’enseignants empêche d’envisager un cycle complet et conduire à réfléchir sur la nécessité d’adaptation des horaires de classes en rapport avec les disponibilités des instituteurs.

On peut conclure en disant qu’aucun établissement d’enseignement secondaire, n’existe pas dans la commune. Les élèves ayant obtenu leurs diplômes d’accès au collège doivent envisager l’éventualité d’un séjour dans le chef-lieu de Moughataa pour la poursuite de leurs cursus secondaires.

Tableau 5: Education dans la Commune de Tektaké

La santé

La commune de Tektaké compte un seul poste de santé de construction dite précaire (en semi- dur ) situé au chef-lieu de commune Tektaké.

S’il est vrai que ce poste draine les populations dans un rayon variant entre 5 à 6 km autour de Tektaké et notamment au sein de sa grappe, il n’en demeure pas moins vraie que les souffrances sont quotidiennes au niveau des autres localités par suite du manque de soins élémentaires et les difficultés liées à l’accès aux services sanitaires de base. Soulignons que ce poste est mal équipé et le matériel de petite chirurgie de même que celui de pansement et d’accouchement font cruellement défaut au niveau du poste. A cela s’ajoute le manque de chaîne de froid. Le personnel médical est composé uniquement d’un infirmier médico-social qui assure les prestations de soins primaires ainsi que les autres types d’intervention.

L’insuffisance de soins élémentaires de santé est patente dans la commune qui compte une population nombreuse, et soulève un problème essentiel qui est celui de l’accès universel aux services sociaux de base.

Il existe un dépôt pharmaceutique dont la diversité de médicaments laisse à désirer. Même si les médicaments au niveau du dépôt sont vendus à un prix bon marché et à la portée de toutes les bourses, certaines couches vulnérables ne peuvent toujours pas y avoir accès.

Le système de fonctionnement de ce dépôt est basé sur la logique de recouvrement de coûts mis en place par l’UNICEF en collaboration avec les services technique du MSAS et qui présente de caractéristiques positives mais ne peut pas se perpétuer que quand il concerne une masse démographique importante.

On note que l’infirmier ne remet pas en cause la durabilité du système, il parle, néanmoins, d’une fréquentation très faible du poste et cela s’explique aisément par la faible utilisation du service, et en d’autre terme, les gens qui acceptent de se faire consulter et soigner au niveau du poste du Tektaké sont très limités peut être parce qu’ils ressentent une inquiétude vis-à-vis de la qualité du service. Il faut souligner, par ailleurs, que les soins de santé reproductifs sont absents. De même, l’enquête a permis de recenser 2 accoucheuses traditionnelles au niveau de toute la commune et qui n’ont cependant pas bénéficié d’aucune formation qualifiante dans le domaine de soins reproductifs.

Par conséquent, la situation sanitaire demeure préoccupante et nécessite la mise au point de stratégies d’intervention autre que celles mise en œuvre classiquement par les structures onusiennes et étatiques.

Il faut enfin souligner que la couverture sanitaire est faible, ce qui ne manquera pas d’engendrer des conséquences graves liées à la propagation de maladies fréquentes dans la zone particulièrement le paludisme, les diarrhées et la bilharziose.

Tableau 6 : Les infrastructures sanitaires

L’eau

Au-delà de l’insuffisance d’études portant sur les ressources hydriques de la zone, il est facile de constater un manque notoire des infrastructures hydrauliques sur toute l’étendue du territoire de la commune de Tektaké.

Ce déficit se répercute négativement sur le taux d’accès à cette première nécessité réduisant du coup les perspectives du développement socio-économique à la portion congrue.

En fait, les résultats de l’enquête révèlent l’état catastrophique dans lequel se trouvent la plupart d’équipements hydrauliques et le taux extrêmement réduit de couverture des besoins en eau.

La commune dispose de trois forages équipés de pompe à motricité humaine dont deux sont incapables de couvrir les besoins, 21 puits dont 7 dans un mauvais état, de centaines de puisards, dizaine de marigots et mares, 9 sources d’eau disséminées à travers l’espace communal.

Les ressources en eau de surface sont, fort heureusement, les seuls garants d’une alimentation humaine et animale en période de grave pénurie et constitue une soupape de sécurité contre une soif généralisée dans la commune.

L’eau potable

Les nombreux ouvrages évoqués ci-dessus servent aussi bien à l’alimentation humaine qu’animale.

La réalisation de ces ouvrages est rendue possible grâce aux initiatives villageoises, et dans une moindre mesure, à l’intervention de Programme d’Hydraulique Villageoise et Pastorale ainsi que celle de Fonds Régional de Développement.

Il est notable en revanche de souligner que malgré les interventions sus-mentionnées, le taux de couverture de besoins en points d’eau moderne des localités de la commune reste faible.

C’est ainsi que l’on constate que les localités Zaghré, Teydouma peulh, Chelkhet lehkim, et Moutaalag ne disposent d’aucun point d’eau moderne et font recours à l’eau de marigots pour s’approvisionner.

De même les localités disposant de points d’eau s’exposent à une vague de soif qui est due à la diminution des débits et au rabattement du niveau de la nappe.

C’est le cas de Teydouma Ehl M’bareck, Beneemane, Seydou Tabara, et Teydouma peulh. Dans d’autres cas, les besoins sont difficiles à couvrir du fait de la diminution progressive de débits. Ce phénomène est connu sous le nom de tarissement qui s’aggrave pendant la période chaude et expose les populations à la soif quasi-générale.

Ce cas est illustré par les localités de Tektaké grappe, Teydouma peulh, Teydouma Ehl M’bareck, qui comptent respectivement 1200 personnes, 360 et 1400 soit 36.5% de la population communale.

La situation est d’autant plus préoccupante que la plupart des infrastructures sont en mauvais état, et nécessitent une grande campagne de réhabilitation et qui ne devrait plus attendre.

Il est à souligner que la majorité des localités a placé en première priorité la résolution du problème de l’eau, et partant, l’amélioration de l’accès à cette première nécessité vitale.

Les caractéristiques physiques, chimique et bactériologique de l’eau consommée par les populations n’est pas soumise à une analyse rigoureuse, et certaines études révèlent que le taux de salinité est très élevé dans certains puits de même que la salubrité des eaux est sujette à caution, ce qui conduit à considérer l’eau consommée comme étant l’un des vecteurs de propagation de maladies notamment la diarrhée et la bilharziose au cours de l’hivernage.

L’eau agricole et pastorale

Au cours de l’hivernage, les eaux de surface (mares, marigots, et les autres sources (Irigi) servent à l’alimentation du bétail.

Avec l’épuisement des eaux de surface, les éleveurs procèdent, conforment à l’usage traditionnel, à creuser de puits de surface dans les lits d’oueds pour fournir de l’eau au cheptel.

Ces puisards sont de construction précaire, et destinés, semble-t-il, à couvrir les besoins en eau du cheptel au cours de la période chaude et sèche.

Hormis quelques puits maraîchers très réduits en nombre, il est malheureux de constater l’inexistence d’un quelconque ouvrage de maîtrise de l’eau sur l’étendue de la commune, ce qui représente une contrainte qui pèse lourdement sur le développement de l’activité agricole dans la commune et menace sérieusement d’ébranler les calendriers culturaux en année de déficit pluviométrique

Tableau n° 7 : Les Ressources Hydriques de Tektaké

La commune
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Processus de décentralisation et transfert des compétences

Dans le cadre du processus national de décentralisation lancé depuis 1987 et qui avait pour objectif de transférer certaines compétences- qui relevaient classiquement du domaine de l’Etat- aux collectivités locales, la commune de Tektaké fut crée en vertu du décret n°88-187 du 6 décembre 1988 portant création et organisation des communes rurales du Guidimagah. Cette politique prônée et diffusée par l’Etat s’inscrivait dans une stratégie, sur le long terme, qui était de responsabiliser les collectivités en leur déléguant des tâches liées à la gestion de services publics, d’aménagement du territoire et de planification des actions de développement de manière concertée avec leurs administrés.

Sans doute, une grande question se posait à l’époque et qui portait essentiellement sur les capacités techniques, humaines et financières de ces collectivités nouvellement crées de prendre en charge les attributions qui leur sont déléguées.

La commune de Tektaké, à l’image des autres communes, était restée longtemps sans aucun rôle à jouer dans le cadre du processus de développement local. Plutôt, son rôle se limitait uniquement à la tenus des registres d’état civil. Soulignons, au passage, que la commune faisait face à des difficultés trop diverses qui entravaient et restreignaient considérablement son champ de compétences1.

Ressources humaines

L’organe municipal se compose de 15 conseillers municipaux. Son rôle, outre qu’il s’agit de la gestion des services publics, porte principalement sur la définition des options en matière d’aménagement et du développement du territoire de la commune.

Le maire est secondé par deux adjoints tandis que le secrétaire général se charge de la gestion des affaires courantes.

Le degré de représentativité de localités constituant la commune est manifeste au sein du conseil municipal et sur les 14 grappes de localité et localités 11 sont représentés dans le conseil municipal (voir le tableau ).

Nous avons, par ailleurs remarqué l’existence au sein des conseils villageois d’interlocuteurs qui assurent la coordination et rehaussent le niveau de concertation avec les conseillers municipaux, et cela met en évidence l’esprit de coopération et de collaboration qui règne dans la commune, et renforce davantage le climat d’entente nécessaire à la conjugaison des efforts en matière de mise en œuvre des actions de développement.

Ressources financières

Depuis la création des communes en 1987, les capacités financières qui sont fonction des recettes fiscales et des subventions de l’Etat étaient fortement limitées sinon inexistantes.

Le fait que ce pouvoir financier soit limité résulte directement de la faiblesse des capacités de recouvrement et du degré du développement socio-économique- lui-même fonction de l’existence d’infrastructures structurantes et opérationnelles dans la commune- car il va de soi que plus le niveau d’équipement est élevé plus les recettes recouvrées sont conséquentes et plus grande seraient les chances de développement de l’institution communale.

La commune de Tektaké n’échappe pas à la règle et se trouve confrontée à des déficits financiers en raison des écarts qui existent entre les deux budgets prévisionnels et réels.

En fait, le budget prévisionnel de la commune en 2003 était estimé à 2.600.000 UM alors que le budget réel ne s’élevait qu’à 61.5% de celui-ci, soit l’équivalent de 1.600.000 UM.

Cet écart s’explique aisément par le fait que le taux de recouvrement est faible et les régisseurs chargés du prélèvement des taxes sont inexistants.

A cela s’ajoute également le refus des populations de s’acquitter des impôts et taxes communales diverses.

Le budget communal se compose de deux types de recettes : 1-les taxes imposées sur les habitations, sur l’exploitation de ressources naturelles, sur les activités économiques, et 2- les subventions de l’Etat.

Toutes ces ressources budgétaires sont destinées à faire fonctionner la machine communale et à mettre en place des infrastructures de base nécessaires à la satisfaction des besoins sociaux en matière de l’éducation, de la santé et de l’eau potable.

Désormais, le Fonds Régional de Développement est placé sous contrôle de l’autorité communale qui en définit le mode de gestion et en détermine les quotas d’investissement affectés aux équipements communaux.

En conclusion, les ressources financières allouées à la commune, sont dorénavant susceptibles de promouvoir l’action communale en matière de gestion de services publics, du développement et de l’aménagement du territoire communal.

Tableau 11 : Liste du conseil municipal de la commune de Tektaké

Les structures d’appui intervenant ou ayant eu à intervenir dans la commune

A l’instar de la commune de Leweinat, les villages de Tektaké bénéficient d’un soutien multiforme provenant de structures d’appui qui cherchent à travers interventions de réduire l’impact de la pauvreté sur les populations locales.

En effet, la question qui se pose maintenant est de savoir : dans quelle mesure les interventions sont-elles suffisamment harmonisées et quel est le degré de mobilisation des bénéficiaires et comment est-ce qu’il est possible d’adopter une formule pratique assurant d’un coté l’implication des bénéficiaires et de l’autre la coordination entre les différentes interventions éventuelles au niveau de chaque village ?

Ces questions parmi tant d’autres remettent en cause la pertinence des types d’intervention constatés dans cette commune et soulignent la nécessité d’harmoniser ceux-ci.

En fait, les résultas de l’enquête démontrent l’existence d’une multitude de structures gouvernementales ou non gouvernementales, ayant intervenu ponctuellement dans les différentes localités en matière de développement.

Parmi ceux- ci nous nous limitons à citer :

GTZ : Coopération Technique Mauritano-Allmende en phase d’étude dans son projet de Gestion Collective des Ressources Naturelles au Guidimagha.
Selon les résultats de nos enquêtes, la GTZ dans sa campagne de sensibilisation et d’information conduite auprès des habitants de la commune n’avait touché que trois localités : Tektaké grappe, Teghadé grappe et loubeira ifra.
GRDR : Groupe de Recherche et de Réalisation pour le Développement Rural, ONG internationale française basée à Selibaby.
Il a intervenu dans la localité Tektaté Ferlo en faisant don de semence avec des matériaux de clôture au profit de la coopérative du village.
Projet Education V : projet du Ministère de l’Education Nationale, ayant intervenu dans les villages de Tektaké, Teghadé, Teydouma peulh, teydouima ehl m’bareck, Tekaté Ferlo, Benneemane, Hsey Lehmar, et Tektaké Samba N’gouma dans le cadre de la construction de salles de classe pour l’enseignement fondamental dans les villages.
Doulos : ONG internationale exerçant dans le domaine du micro crédit en matériel agricole (charrues, barbelés, grillages), en semences et en équipements sanitaires (moustiquaire). Les villages ayant bénéficié de contrat location vente sont les suivants : Tektaké, Loubeyra Ifra, Teydouma Ehl M’bareck, Tekaté Ferlo, Tektaké Samba N’gouma, chelkhet Lehkim, et Moutaalag peulh.
Commune de Tektaké: relation administrative qui concerne, généralement, l’établissement d’actes de naissance pour les habitants de la commune.
CSA( Commissariat à la Sécurité Alimentaire) : ayant intervenu dans le cadre de distribution de vivres aux villages suivants : Teghadé grappe et Tektaké grappe.
DRPSS : Direction Régionale de la Protection Sanitaire et Sociale ayant intervenu et intervenant régulièrement dans le cadre de la campagne de vaccination contre les maladies infantiles (R.P.C) et par le don de tamis pour filtrer les eaux de boisson, et ceci dans tous les villages à l’exception de Hsey Lehmar.
PADEL : Projet de Gestion de Parcours et de Développement de l’Elevage ayant intervenu par le biais du FNEM dans le cadre de la vaccination du cheptel sur demande des villageois et après avoir payé les frais de déplacement et de soins.
Coopération Mauritano- Nippone : ayant intervenu à Hsey Lehmar et Teydouma Ehl M’bareck dans le cadre du financement de forages et de don d’équipements hydrauliques.
Ministère de l’Hydraulique et de l’Energie : ayant intervenu dans la construction de puits pour l’alimentation en eau potable dans les localités suivantes : Teydouma peulh, Loubeyra Ifra, Hsey Lehmar, et Seydou Tabara.
Nissa Banque : dont la représentante se trouve à Ould Yengé intervient dans le cadre de l’octroi de crédits aux coopératives féminines reconnues. Une seule coopérative du village Teydouma Ehl M’bareck a bénéficié de ce crédit.
Fonds Régional pour le Développement et Wilaya : relation de dépendance administrative et construction de salles de classe et un puits respectivement aux deux villages de Tektaké et Teghadé.
DOULOS Programme Nutrition-Santé (PNS) : ouverture d’un centre de nutrition pour les enfants à Teydouma peulh
Secrétariat d’Etat à l’Alphabétisation et à l’Enseignement Originel : intervenant dans les villages dans le cadre de la lutte contre l’analphabétisme par la mise en place de salles et la disponibilisation d’alphabétiseurs.
Il a intervenu dans les deux villages suivants :Tektaké et Teghadé
Groupe de Recherche et d’Echange Technologique (GRET) :
Son intervention a été signalée dans la localité de Tektaké Samba N’gouma. Cette intervention portait sur la construction d’un puits en étroite collaboration avec les villageois.
UNICEF : son intervention est multiforme et porte aussi bien sur l’appui financier aux associations d’élèves pour le maintien du niveau de scolarisation que le don du matériel didactique et scolaire, le don des charrettes aux ménages, le grillage, sachets polyéthylènes au profit des coopératives.
Les villages ayant bénéficié de ces interventions sont : Tektaké, Teghadé, Teydouma Ehl M’bareck, Tekaté Ferlo, Hsey Lehmar et Seydou Tabara.
Projet Italie : ayant intervenu dans le cadre de fonçage d’un puits à Tekaté Ferlo.
Programme Alimentaire Mondiale (PAM) : Son intervention a été signalé dans les villages suivants :Teghadé et samba n’gouma. Cette intervention s’est focalisée sur la mise en place de cantines scolaires opérationnelles.
Ministère du Commerce : signature d’un accord de construction d’une petite auberge avec le village de Teghadé.

Tableau 10 : les structures ayant intervenu de manière ponctuelle dans les différentes localités de la commune.

Dynamique organisationnelles
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Structuration spécifique interne

L’organisation des communautés rurales de la zone répond à des logiques et impératifs de survie, le milieu étant très hostile et défavorable au développement des activités humaines.

Dans l’organigramme des communautés rurales, l’on constate souvent un conseil villageois, dont les membres appartiennent au même lignage ethnique autour duquel gravitent de multitude de structures s’intégrant parfaitement dans un tissu de relation complexe et traduisant une forte cohésion à l’intérieur.

L’assemblée villageoise se charge de la gestion des affaires courantes, la coordination des actions projetées dans le village, la surveillance du pourtour villageois, la prévention et le règlement des conflits opposant les ressortissants du village ou les membres des autres communautés rurales.

Il est notable de souligner que la prise de décision se fait au niveau de l’assemblée villageoise -clé de voûte du système- dans laquelle siègent les principaux acteurs villageois et les figures emblématiques.

Les autres structures s’occupent principalement des activités pratiquées à l’échelle villageoise ( élevage, agriculture, artisanat) et participent à l’exécution d’actions profitant à l’ensemble du village.

Il est difficile, en revanche, de parler de « l’institutionnalisation » de ce système qui demeure très spécifique aux villages de Tektaké comme c’était, d’ailleurs le cas, de Leweinatt.

De même, on a constaté quand on a voulu pousser le diagnostic plus loin que l’homogénéité ethnique rende plus facile l’identification des villageois à tel ou tel conseil.

En bref, les impératifs de l’intérêt collectif, le sort commun, et la sauvegarde de la cohésion sociale, sont autant de facteurs qui nécessitent qu’il y ait spontanément- sans que cela soit sous-tendu par une volonté émanant d’une profonde réflexion-de formes de structuration à l’intérieur du village ayant pour finalité de veiller tantôt sur le cheptel, tantôt sur les zones de culture et ressources et parfois sur le vécu quotidien.

N’oublions pas cependant de souligner que certaines localités à Tektaké échappent à cette règle et sont régies par des chefs de village qui accaparent la décision.

D’autre part, cette forme de structuration est perceptible dans les villages dont les noms commencent par Ehl. Il en est de même pour les villages à dominante peulh et met en évidence l’extraordinaire esprit de discipline chez les nomades villageois.

La dynamique associative

Les associations villageoises

Elles sont nombreuses et dynamiques et s’investissent dans des activités variées : l’élevage, le petit commerce, le commerce du bétail…. etc.

Il convient de noter que les associations recensées dans les villages de Tektaké relèvent d’une forme d’organisation qui rejoignent celles susmentionnée mais spécialisées toutefois dans des domaines spécifiques.

Les associations de jeunes et d’élèves, selon les résultats de l’enquête, sont au nombre de 11 reparties entre les localités suivantes : Tektaké, Teghadé, loubeira ifra, Teydouma peulh, Teydouma peulh, Teydouma Ehl M’bareck, Tekaté Ferlo, Tektaké semba n’gouma, et Seydou Tabara.

La date de création de la majorité de ces associations remonte à la fin de la décennie 90. En outre, elles représentent la cheville ouvrière en ce sens qu’elles participent à la mise en œuvre des actions collectives : construction de maisons, travaux agricoles.

Les associations s’adonnent également à des activités spécifiques telles que le commerce du bétail, le petit commerce et cherchent à rentabiliser leurs activités.

Il faut remarquer que les membres de ces associations de jeunes mettent leurs services à la disposition de tous les employeurs villageois de même qu’ils font de prestation de services et ce phénomène demeure exclusivement spécifique aux villages peulhs.

Les localités de la commune de Tektaké, à la différence de celles de Leweinatt, se caractérisent par une forte concentration des associations agropastorales qui ont été crées à la suite de l’intervention de la Fédération Nationale des Eleveurs de Mauritanie.

La date de création de ces associations varie entre 2000 et 2002 et elles sont affiliées à la FNEM et entendent rationaliser le secteur de l’élevage à travers l’amélioration de l’entretien vétérinaire, la sauvegarde des pâturages, la protection du milieu naturel et la gestion de parcours pastoraux.

Ces associations sont fréquentes dans les villages suivants : Teghadé grappe, Teydouma Ehl M’bareck, Chelkhet Lehkim.

En outre, il n’existe qu’une seule organisation non gouvernementale implantée à Tektaké. Elle a pour domaine d’intervention : la lutte contre la pauvreté, la protection de l’environnement et le développement en général.

La zone d’intervention de cette ONG est la commune de Tektaké ainsi que les autres communes voisines. Reconnaissons que cette ONG n’a eu, jusqu’à présent, l’occasion de travailler sur le terrain faute de moyens humains et financiers.

Les groupements traditionnels (tontines)

Ils ne sont pas nombreux dans les villages de la commune et se caractérisent par leurs capacités de création de fonds sur la base de cotisation de différents membres.

Ces fonds sont destinés au financement d’activités à l’échelle micro au profit des membres à tour de rôle. Les investissements réalisés avec les fonds permettent de dégager des bénéfices dont une partie est destinée à agrandir le fonds, le reste étant partagé par tous les membres suivant des formules variables d’un groupement à un autre.

Ces formes d’organisation sont très répandues dans les villages peulhs : Teydouma peulh, Tektaké Samba N’gouma pour ne citer que celles-là.

Tableau 8: Associations villageoises dans la commune de Tektaké

Les organisations professionnelles

Ces organisations ne sont pas très rodées en matière d’impulsion des actions de développement, la mise en œuvre autonome, et la gestion correcte des activités économiques mises en place.

Le spectre, et l’étendue de leur action ne sont pas trop large du fait de la conjonction de facteurs suivants :

Insuffisance de moyens humains, financiers et techniques
L’inexpérience et l’absence de prise de conscience chez les membres
Les perspectives non prometteuses de leurs activités sur le marché local
L’adversité du milieu et l’environnement économique défavorable.

Coopératives professionnelles

Elles sont dynamiques et développent la pratique maraîchère dans toute sa dimension commerciale. On note cependant que le maraîchage reste l’apanage de femmes rurales qui se structurent autour de cette activité pour la rendre plus efficiente et bénéfique.

Les jardins maraîchers très fréquents dans les villages de la commune sont les lieux de prédilection de cette pratique et témoignent de l’engouement croissant des villageoises pour les produits maraîchers.

Malgré l’absence de structures d’appui en matière de formation technique, les difficultés liées à l’approvisionnement en intrants agricoles, et la faiblesse de moyens mis en œuvre, les membres de ces coopératives fournissent des efforts considérables pendant la contre saison froide afin de faire une campagne maraîchère dont les produits serviront aussi bien à l’alimentation quotidienne qu’à la réalisation de bénéfices par la commercialisation du surplus de production.

Les coopératives sont recensées dans toute la commune à l’exception du village de Beneemane. On note cependant que les coopératives de la grappe de Tektaké, de Teghadé et de Teydouma Ehl M’bareck sont polyvalentes et leurs domaines d’activités variées : le maraîchage, la culture de henné, la culture pluviale, l’artisanat et le petit commerce.

L’effectif de coopératives de ces trois localités représente, à lui seul, près de 55.54% de l’effectif total (voir le tableau .) On souligne également que la multiplication des coopératives a commencé à être marquant dès la fin de la décennie 90 lors de l’intensification des interventions des organismes et projets de développement.

Les formes d’organisation et de structuration constatée dans certaines localités de la commune sont le signe encourageant d’une prise de conscience généralisée de la nécessité de regroupement autour d’activités et d’une mise en commun des efforts afin de parvenir au meilleur résultat.

Les structures intervenantes en matière d’appui et de formation sont pour beaucoup dans l’émergence de cette culture de coopération et d’association que connaît la commune de Tektaké. Rares sont, cependant, les coopératives qui disposent d’une adhésion aux autres unions et fédérations de coopératives que ça soit à l’intérieur ou à l’extérieur de la commune.

Il convient de souligner l’existence d’une union de coopérative basée à Tektaké qui regroupe 13 coopératives locales.

Cette union est de création récente et elle a pour principales activités : l’artisanat, le maraîchage, et le petit commerce.

Actuellement, il est difficile de parler de l’existence des réseaux ou fédérations au niveau communal, car le niveau d’organisation et de maîtrise de gestion au sein même des coopératives existantes laisse à désirer. Il faut reconnaître que les réseaux d’organisation de producteurs et les fédérations de toute sorte sont quasiment inexistants.

Le paysage du tissu associatif actuel dans la commune est très varié et permet d’espérer désormais une plus grande implication et une prise en charge des actions de développement impulsées au niveau local.

Ces structures représentent une base solide sur laquelle peut s’appuyer la définition, et la mise en œuvre des actions inscrites dans les programmes d’intervention de différents organismes de développement.

Tableau 9: Les coopératives1 dans la commune de Tektaké

Synthèses des potentialités, contraintes et solutions
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Agriculture

Potentialités

Un immense potentiel en terre cultivable
Une main d’œuvre active et prête à se lancer dans l’activité agricole
Diversification de l’activité agricole : phoeniciculture, pratique maraîchère, fruiticulture, henné.

Contrainte

Absence quasi totale des ouvrages opérationnelle de retenue d’eau de surface
Manque d’outillages, matériels et intrants de production
Divagation des animaux dans les champs cultivés
Les ravages causés par les déprédateurs de culture et autres attaques parasitaires
Manque de l’eau dans les jardins maraîchers
Faible niveau de maîtrise de techniques de production agricole
La désorganisation de circuits commerciaux de produits agricoles notamment les produits maraîchers, fruitiers, et de henné
L’absence d’introduction et d’utilisation de semences recommandées pour tous les types de culture

Solutions

Réhabilitation et construction de puits, ouvrages de retenue d’eau de surface
Octroi du matériel horticole, outillage, intrants agricoles
Clôture des terres cultivées ( mise en place des unités de fabrique de grillage)
Amélioration de moyens de lutte contre les ennemis de cultures
Mise en place de circuits commerciaux pour les produits agricoles
Formation sur les techniques culturales maraîchères
Introduction de nouvelles variétés adaptées aux différentes saisons de l’année

Elevage

Potentialités

Effectif de cheptel important et diversifié (bovins, ovins, caprins )
Pâturage abondant riche en arbustes et herbes dans la partie sud-est du territoire communal
Les sous produits animaux représentent un créneau porteur permettant la réalisation de grands revenus.

Contraintes

Surpâturage de terroir villageois par suite de l’envahissement des troupeaux transhumants
Insuffisance de points d’abreuvement pour le bétail
Manque d’infrastructures (parc de vaccination, abattoir, pharmacies vétérinaires, hangar de stockage aliment bétail)
Absence quasi totale de l’assistance technique
La menace des prédateurs (hyène, chacal)
L’irrégularité spatio-temporelle et l’insuffisance des précipitations
Faible niveau de production animale ( en viande et en lait et dérivés) : élevage extensif

Solutions

Mise en défense de parcours pastoraux (création de réserves pastorales )
Construction de puits pastoraux pour l’abreuvement du cheptel
Mise en place d’infrastructures telles que parc de vaccination, pharmacies vétérinaires, hangar de stockage aliment bétail
Formation d’agents vétérinaires locaux
Renforcement de moyens de surveillance et de contrôle autour de zones de parcage nocturne.

Exploitation des ressources forestières

Potentialités

Une ressource forestière relativement importante et diversifiées
Accessibilité offerte à tous les exploitants
Intervention potentielle de GTZ dans le cadre de son projet Gestion Collective de Ressources Naturelles.

Contraintes

Insuffisance de revenus provenant de l’exploitation de ressources forestières
Dégradation progressive de ressources ligneuses et du couvert arbustif par suite de l’abattage abusif, du charbonnage, de la pression du cheptel et de feux de brousse
Concurrence livrée par les animaux sur les produits de cueillette
Absence de mode de gestion approprié de ces ressources qui tient compte de la nécessité d’entretien et de régénération de celles-ci.

Solution

Organisation de l’activité liée à l’exploitation de ressources forestières ( de la cueillette jusqu'à la commercialisation )
Création de groupements de producteurs par filière (gomme, jujube, doumier etc.)

Ressources hydriques

Potentialités

Présence de dizaine de mares, sources et autres cours d’eau (marigots…..)
Abondance de puisards
La faible profondeur de la nappe phréatique (20m de profondeur)

Contraintes

Le mauvais état des puits, forages, diguettes, digues et barrages
La faiblesse de l’offre en eau potable par rapport à sa demande
Les longues périodes de sécheresse accentuées par la forte évapotranspiration et la mauvaise répartition spatio-temporelle de la pluie

Solutions

Réalisation et construction d’ouvrages hydrauliques satisfaisant les besoins en eau potable, pastorale et agricole.

Artisanat

Potentialités

Le grand nombre de femmes qui s’adonnent à l’artisanat
Le grand savoir-faire traditionnel dont dispose les femmes membres des coopératives
Les produits artisanaux sont très appréciés localement et ne souffrent pas du manque de débouchés commerciaux

Contraintes

Manque de formation technique dans les domaines suivants : le tissage, tricotage.
Sous qualification en matière de gestion et d’organisation d’activités artisanales.
Limitation de moyens financiers pour promouvoir certaines filières artisanales vannerie, savonnerie, décoration d’objets, couture.
Difficulté d’approvisionnement en matière première
Manque de matériel et d’équipements modernes

Solutions

Formation qualifiante dans les domaines suivants : Tricotage, tissage, couture.
Renforcement des capacités en matière de gestion, de planification et d’organisation des coopératives artisanales
Mise à disposition d’équipements et du matériel
Organisation de circuits d’approvisionnement en matières premières
Appui financier pour la promotion d’autres activités artisanales.

Santé

Potentialités

Poste de santé au chef-lieu de commune muni d’un dépôt pharmaceutique
Un infirmier assurant les soins primaires
2 accoucheuses traditionnelles.

Contraintes

Déficit d’infrastructures sanitaires dans la commune
Manque d’équipement dans le seul poste de santé dont dispose la commune
Problème d’accessibilité des autres localités de la commune à ce poste dû à l’éloignement et à la dispersion des villages.
Faible niveau de prise de conscience de l’intérêt vital de la médecine par les communautés rurales dans la commune de Tektaké.

Solutions

Mise en place de poste de santé et leurs équipements
Formation d’accoucheuses traditionnelles et d’agents auxiliaires locaux
Sensibilisation et information en vue d’inciter les villageois à croire à l’efficacité de la médecine moderne

Education

Potentialités

Conviction réelle des communautés rurales de la nécessité de scolarisation de leurs enfants
Un nombre d’élèves par classe non pléthorique respectant les normes de l’éducation nationales
1433 élèves scolarisés dont 51.5% des filles
Association de Parents d’Elèves organisées et fonctionnelles

Contraintes

Inexistence d’infrastructures éducatives au niveau de certaines localités.
Manque d’équipements quasi systématiques ( mobiliers et fournitures scolaires)
Ratio faible d’enseignants par rapport aux élèves et aux salles de classe
La grande dispersion des villages qui constitue une équation sur le choix de sites de réalisation d’infrastructures scolaires.

Solutions

Mise à disposition d’équipements scolaires
Construction d’écoles dans les villages qui n’en disposent pas
Affectation d’un nombre suffisant d’enseignants dans les écoles de la commune

Organisations socioprofessionnelles

Potentialités

49 coopératives professionnelles polyvalentes.
Un effectif de coopératives relativement énorme et prêt à agir.

Contraintes

Sous-qualification qui caractérise les membres des coopératives dans les domaines suivants :
Confection du grillage, savonnerie, techniques maraîchères, cueillette, tissage et tricotage
Manque de compétences en matière de gestion comptable
Inexistence de sources de financements pour l’appui financier aux activités féminines
L’analphabétisme chez la majorité des membres des coopératives
La précarité des conditions de vie des groupes constituant l’essentiel de l’effectif des coopératives.
Manque des outils de production (outils, outillage et équipements des ateliers artisanaux)
Dynamique associative faible dans une portion de la commune.

Organisation institutionnelle

Potentialité

Existence de la commune avec des compétences bien définies en matière de gestion des services publics, l’aménagement du territoire et le développement local.
Degré de concertation et de collaboration encourageant à l’échelle inter villageoise.

Contraintes

L’inexistence d’un bâtiment pouvant servir de siège pour la mairie.
Le manque de mobiliers et d’équipements dans le bâtiment municipal.
Le nombre insuffisant du personnel municipal qui limite considérablement le champ d’action de la commune en matière de collecte de taxe et de prestation de services au bénéfice des administrés.
Le manque notoire de ressources financières chez l’autorité municipale.
L’inexpérience de la plupart des membres du conseil municipal en matière de gestion, de planification et d’organisation des activités s’inscrivant dans le cadre de leurs attributions.
L’inexistence de jumelages et autres types de partenariat entre la commune et les structures d’appui extérieures ou intérieures.
La participation limitée de la commune en matière de mise en œuvre d’actions de développement réduit l’aura, l’audience et la reconnaissance de celle-ci dans l’esprit des administrés

Solutions

Construction du siège social de la mairie et son équipement ;
Mise en place des infrastructures publiques relevant de la responsabilité de la commune ;
Formation des membres du conseil municipal.

Hiérarchisation de contraintes
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Principe

Après avoir effectué dans chaque localité la pyramide1 de problème, qui nous renseigne sur les problèmes des villageois par priorité et en cadrant tous les problèmes dans les domaines appropriés, nous avons pu réalisé un tableau à 13 colonnes ( constituant les domaines de contraintes) et 14 lignes ( constituant les localités ).

Il s’agit, alors, d’une pondération : un problème cité en première position est cadré dans son domaine propre et affecté de la note 11, le suivant aura la note immédiatement inférieure et ainsi de suite jusqu’à la notation de tous les problèmes et ceci pour chaque localité (voir le tableau)

Ainsi, nous avons obtenu la succession de problèmes, et par voix de conséquence, les priorités à l’échelle communale.

1ère contrainte : problème de la soif résultant d’un manque quantitatif et qualitatif d’infrastructures hydrauliques villageoises.
2ème contrainte : la divagation des animaux dans les zones de culture.
3ème contrainte : faiblesse de la couverture sanitaire résultant de l’insuffisance d’infrastructures sanitaires.
4ème contrainte : défaut de formation, de qualification technique, de compétences en matière de gestion et de planification des activités au sein du tissu associatif communal.
5ème contrainte : faiblesse du niveau de services éducatifs dans la commune.
6ème contrainte : absence quasi-systématique d’infrastructures économiques villageoises ( boutique, moulin à grain, four à pain, petits ateliers ……etc.)
7ème contrainte : problèmes liés à la santé animale.
8ème contrainte : l’incapacité de mobilisation et d’exploitation des eaux de surface notamment au cours des pics de l’hivernage lorsque d’importantes quantités d’eau de surface sont perdues dans le réseau de drainage naturel provoquant ainsi un processus érosif aux conséquences dévastatrices sur les terres de culture..
9ème contrainte : la dégradation du couvert végétal autour de certains terroirs villageois du fait des passages des éleveurs transhumants accompagnés de leurs troupeaux dès le mois de novembre jusqu’au mois d’août et aussi les déficits pluviométriques durant l’année écoulée.
10ème contrainte : déficit en matière d’équipements communaux et infrastructures structurantes ainsi que l’enclavement semi-chronique de certaines localités au cours de certaines périodes de l’année.
11ème contrainte : manque du matériel horticole, d’outillage et d’intrants de production qui se traduit par une difficulté d’approvisionnement qui se répercute, elle aussi, négativement sur le niveau d’activité agricole.
12ème contrainte : manque d’édifices socioculturelles telles que les mosquées, mahadras…….etc.

Les types de solutions suivants ont fait l’objet d’analyse et d’étude de la part des populations locales de même qu’ils ont été mis en perspective dans le respect de leurs consignes et recommandations.

1ère solution : mise en place et réhabilitation d’infrastructures hydrauliques villageoises ( puits et forages recommandés à l’unanimité)
2ème solution : mise à la disposition des populations de grillage et fil barbelé et tout autre matériau pour la clôture de champs cultivés.
3ème solution : Construction de postes de santé avec leur équipement et l’affectation du personnel qualifié et suffisant.
4ème solution : appui organisationnel technique et financier aux mouvements du tissu associatif communal
5ème solution : construction d’écoles fondamentales avec leurs équipements (mobilier, matériel didactique …etc.) et affectation du personnel enseignant.
6ème solution : Mise en place de petites infrastructures économiques villageoises de grande utilité quant à la satisfaction de besoins de villageois en produits de 1ère nécessité et autres servies (boutiques, banques de céréale, boucheries, moulin à grain, four à pain, petits ateliers, petites unités d’élevage).
8ème solution : Construction d’ouvrages de retenue d’eau ( digues, diguettes, micro barrage).
9ème solution : création de superficie de mise en défens dans les terroirs fortement affectés par le surpâturage et la construction de magasins de stockage aliment bétail ainsi que l’alimentation de ces derniers par les fourrages au cours de la période de soudure.
10ème solution: amélioration du niveau d’équipement de la commune par la mise en place d’infrastructures structurantes et viables (marché, école, poste de santé, voirie locale…….etc.
11ème solution : mise en place des centres de distribution-vente de matériel horticole, d’outillage et d’intrants de production à l’échelle de la commune.
12ème solution : construction des lieux de culte et dotation de la commune d’édifices socioculturelles.

Tableau 12 : Hiérarchisation des contraintes

1. Les infrastructures1 hydrauliques villageoises

Au cours du diagnostic participatif conduit avec les villageois, l’on a constaté qu’une contrainte est restée tout au long du processus constante et récurrente. Cette contrainte a été évoquée par toutes les localités sans exception aucune.

En réalité cette première nécessité vitale a pris la première position sur l’échelle de contraintes communales, et par conséquent, de priorité. C’est ainsi qu’elle a été mentionnée huit fois en 1ère position par les grappes de localités ainsi que les localités suivantes (Tektaké grappe, Zagré, Ehl abeidy , Teydouma Ehl M’bareck, Moutaalag peulh, Beneemane, Teydouma peulh, chelkhet lehkim, Teydouma peulh), deux fois en 2ème position (Tektaké Samba N’gouma, Loubeyra Ifra ), deux fois en 3ème position (Teghadé grappe, Seydou Tabara ) une fois en 4ème position (Hsey Lehmar + Ehl lemrabett), une fois également en 9ème position par Tekaté Ferlo ce qui en fait incontestablement la première contrainte, donc, la 1ère priorité communale.

2- Divagation des animaux

Cette contrainte obnubile sérieusement les esprits de villageois et reste à leurs yeux un obstacle majeur annihilant tous leurs efforts visant à développer et intensifier l’activité agricole.

Selon les villageois cette contrainte remet en cause les possibilités d’intégration et de complémentarité de deux secteurs (élevage et agriculture) qui sont, d’ailleurs, les deux seuls créneaux de survie et sur lesquels repose, qui plus est, l’économie villageoise.

La divagation des animaux, bien que fréquente et complexe, représente une pesanteur sur laquelle se heurtent toutes tentative de rationalisation de la production agricole engagée par les « agriculteurs locaux » et rappelle la nécessité de replacer le problème dans un autre contexte que celui lié aux conflits habituels et banaux opposant éleveurs et agriculteurs, à l’octroi du fil barbelé et grillage.

En effet, n’est-il pas nécessaire de réfléchir sur d’autres solutions en prenant les choses par l’autre bout de la lorgnette, c’est-à-dire en se plaçant d’emblée du coté des paysans et en les incitant à trouver d’autres alternatives viables à cette question ? Ou bien est-ce qu’ils existent d’autres motifs inavoués qui fait que les agriculteurs accordent plus d’attention à cette question ? Ou bien s’agit-il de moyens d’appropriation du foncier de façon définitive ?

De toute façon, il est grand temps de penser et de faire penser les paysans dans le but d’obtenir une alternative viable et moins coûteuse que celle recommandée par tous les agriculteurs.

En fait, ce problème a occupé la première position à Tektaté Ferlo, comme il a été cité trois fois en 2ème position par Teydouma peulh, Chelkhet Lehkim, Teghadé grappe, cinq fois en 3ème position par Tektaké grappe, Tektaké Samba N’gouma, grappe Hsey Lehmar, Loubeyra Ifra, grappe Zagré, trois fois en 4ème position par Teydouma peulh, Moutaalag peulh, Teydouma Ehl M’bareck, 6ème et 8ème position respectivement par Seydou Tabara et Benneemane.

La seule solution préconisée par les populations affectée par ce problème est la disponibilisation du grillage, fil barbelé, matériaux de clôture

Sur ce constat, il a été jugé utile de doter le chef lieu-lieu de commune d’une unité de confection et de tressage du grillage. Ce choix répond à un double objectif : satisfaire la demande communale et faire du chef-lieu un pôle d’attraction sur l’étendue communale.

3-Infrastructures sanitaires

Le problème de la santé a été dénoncé par toutes les localités de la commune à l’exception de deux villages qui constituent une mini-grappe. Il a été donc mentionné trois fois en 1ère position par Teghadé grappe, Tektaké Samba N’gouma, grappe Hsey Lehmar, une fois en 2ème position par Teydouma peulh, , quatre fois en 3ème position par Moutaalag peulh, Teydouma Ehl M’bareck, Tekaté Ferlo et Benemane, une fois en 5ème position par Teydouma peulh, trois fois en 6ème position par Chelkhet Lehkim, Loubewera Ifra et Tektaké grappe, une fois en 7ème position par le village de Seydou Tabara.

Les services de santé faisant défaut dans les localités de la commune, les populations-afin de pouvoir pallier ne serait-ce que partiellement à cette insuffisance-ont recommandé une intervention urgente dans ce domaine.

Mais un paradoxe est à signaler : toutes les localités ont recommandé la construction de postes de santé bien équipés et répondant aux normes du MSAS.

Au-delà de l’impossibilité de doter chaque localité de ce type d’infrastructure car très coûteux et nécessitant un personnel et matériel très onéreux, il serait plus logique d’envisager des actions à une échelle plus basse dans la pyramide de soins sanitaires tel que la mise en place d’unités de santé de base dans les localités moins peuplées et les postes de santé dans celles très densément peuplées.

4- Appui organisationnel, technique, et financier aux tissus associatifs

Il ressort des résultats de l’enquête menée par l’équipe de l’OPP, que le tissu associatif avec tous ses agrégats subit de plein fouet les contraintes suivantes :

La sous qualification en matière d’organisation et de planification d’activités
Manque de compétences et la sous qualification technique dans les secteurs d’activités traditionnels (artisanat, culture pluviale, maraîchage, henné)
La non maîtrise des outils de gestion comptable
Fragilité de moyens financiers
Faible prise de conscience des membres d’organisations communautaires qui a pour corollaire l’incapacité des membres à assumer pleinement leurs rôles.
Analphabétisme qui pèse lourdement sur les capacités d’auto prise en charge.

Cette contrainte semble être un dénominateur commun entre toutes les localités qui ressentent cependant toute l’urgence dans la mise en œuvre d’actions spécifiques et générales au bénéfice de structures organisées afin de les rendre plus opérationnelles et en mesure de prendre part à l’œuvre de développement communal.

Ce problème a été cité en 2ème position par la grappe de Tektaké, trois fois en 4ème position par Chelkhet Lehhkim, Teydouma peulh, Benneemane, trois fois en 5ème position par grappe Zaghré, Teghadé grappe,Seydou Tabara. De la même manière, il a été mentionné deux fois en 6ème position par Tekaté Ferlo et la mini grappe de Hsey Lehmar.

Les actions considérées comme étant susceptibles de porter rapidement leurs fruits sont celles prévus dans le dispositif d’appui comportant trois volets essentiels convergeant tous vers le renforcement de capacités locales d’organisation et de planification.

De même, les sessions de formation ainsi que les séminaires de sensibilisation et d’information, les rencontres d’échange et de partage d’expérience et les journées de réflexion semblent être à l’ordre du jour d’autant plus que les organisations communautaires sont unanimes à réclamer qui une session de formation technique, qui l’appui financier, qui l’initiation aux cadres juridiques et organisationnels des comités et associations d’usagers.

Il faut également ajouter que le ciblage des bénéficiaires sera rigoureux et se soumettra aux critères objectifs. Pour ce qui est des actions de formation qualifiante, le repérage de cibles potentielles se fera au fur et à mesure d’identification très judicieuse de besoins ressentis à l’échelle des SABs.

Les actions qui peuvent être mises en œuvre sont résumées ainsi qu’il suit :

Tenue de 10 sessions de formation ayant pour thème :

Le cadre juridique (le statut et règlement intérieur) des associations.
La gestion et la maintenance d’infrastructures de base
Elaboration et montage de projets de développement communautaire.
Les approches de la gestion participative.

Les organisations professionnelles, quant à elles, se verront bénéficier de sessions de formation qualifiantes ayant pour thème :

formation technique et de gestion des coopératives
initiation primaire aux outils de comptabilité et de gestion financière
amélioration qualitative de compétences techniques relatives aux domaines suivants :
Maraîchage, artisanat, henné, culture pluviale…….etc.

En ce qui concerne les relais femmes et jeunes, il a été possible d’identifier 48 personnes à l’intérieur de la commune comme étant capables de subir les formations et d’assumer pleinement les tâches de relais. Les relais femmes et jeunes sont censé catalyser les processus de dynamiques communautaires internes et à ce titre ils sont les mieux placés pour la conduite des actions de sensibilisation et animations des populations locales. Pour cela, il faut que leur choix se soumette à un certain nombre de critères :

La disponibilité
Le niveau d’instruction
Le dévouement pour les causes communautaires.

Au cours de la conduite du processus participatif de diagnostic, l’on a constaté une forte demande communautaire en matière de formation liée à la santé animale.

5-Infrastructures éducatives :

La carence en matière de services éducatifs a été dénoncée partout dans les limites du territoire communal. C’est ainsi que cette contrainte a eu la première position sur l’échelle de priorité dans les localités de Loubeyra Ifra. Elle a également été citée quatre fois en 2ème position par Seydou Tabara, zaghré, Moutaalag peulhs, Teydouma M’bareck, deux fois en 3ème posiotion par Teydouma peulh, Chelkhet Lehkim, en 4ème, 5ème, 6ème position respectivement par Teghadé grappe, Tektaké Samba N’gouma, et Beneemane.

La solution fréquemment préconisée était de construire des écoles dans les villages qui n’en disposent pas.

6-Infrastructures économiques villageoises et activités génératrices de revenus :

Il ressort des résultats de l’enquête que les petites infrastructures villageoises font cruellement défaut dans les villages de la commune ce qui rend, par conséquent, l’approvisionnement en produits de 1ère nécessité beaucoup plus difficile et très aléatoire.

Ainsi le degré de vulnérabilité s’en trouve-t-il accentué et les villageois démunis face aux commerçants mobiles et spéculateurs sans scrupule qui dictent sévèrement leurs lois et perpétuent davantage la dépendance de villageois.

La persistance de cette situation a pour conséquence évidente la fragilisation de villageois. Soulignons toutefois que la consolidation de facteurs endogènes de création de services et produits ne veut pas dire, pour autant, la pérennisation de l’autarcie des communautés locales, tout au contraire, elle permet aux villageois de disposer davantage de moyens de subsistance autonomes.

Aussi, faut-il souligner que la carence en infrastructures villageoises n’épargne aucune localité et c’est d’ailleurs la raison pour laquelle elle a été mentionnée en 1ère position sur l’échelle de contraintes et par conséquent de priorités par les habitants du village de Seydou Tabara, deux fois en 2ème position par Beneemane grappe Hsey Lehmar, en 3ème, 4ème, et 6ème position respectivement par Teydouma peulh, Tektaké grappe, et Teghadé grappe.

Sous ce registre, nous recommandons, à la lumière d’hypothèse de solution préconisée par les populations, de procéder à un appui aux AGRs et plus particulièrement aux types d’actions suivants :

L’installation de moulins à grain ainsi que la mise en place de boutiques communautaires, de poulaillers, de dépôts vétérinaires, d’unités d’embouche ovine, de boucheries communautaires, de centres de distribution-vente de gaz butane, de centres de distribution-vente de matériel et d’intrants agricoles, de banques de céréale, de fours à pain et d’autres petites infrastructures villageoises tel les forges et ateliers de confection et de réparation du matériel de culture attelée sont vivement recommandées par toutes les communautés villageoises.

Dans ce cadre, il est prévu que ces types d’actions profitent uniquement aux groupes marginalisés à savoir les femmes et les jeunes.

7- Santé animale :

Les problèmes liés à la santé animale ont été évoqués par les populations communales sauf dans une grappe de localité Hsey Lehmar +Ehl Lemrabott. Cette contrainte pèse lourdement sur les perspectives de développement de l’élevage qui représente incontestablement le seul pourvoyeur d’emploi et de revenu pour la population communale.

Cette situation est d’autant plus nuisible que l’économie est à vocation pastorale et le cheptel la base de ressources des villageois.

Ce même cheptel ne pourra jouer son rôle pivot que dans la mesure où les conditions d’alimentation et de traitement vétérinaire lui sont assurées.

Cette contrainte a été mentionnée deux fois en 4ème position par Loubeyra Ifra, Tekaté Ferlo, quatre fois en 5ème position par Chelkhet Lehkim, Moutaalag peulh, Teydouma Ehl M’bareck, Beneemane, deux fois en 6ème position par Teydouma peulh, grappe Zagré, deux fois en 7ème position par Teydouma peulh, Tektaké grappe,8ème, 9ème, et 10ème position respectivement par Teghadé grappe, Seydou Tabara, et Tektaké Samba N’gouma.

La panoplie de mesures recommandée par les populations peut être récapitulée ainsi qu’il suit :

Mise en place de pharmacies vétérinaires et de parcs de vaccination ainsi que la construction de puits pastoraux assurant l’alimentation du bétail en eau.

En fonction de cette panoplie, la répartition des infrastructures sur l’espace communal nécessite que l’on tienne compte de considérations suivantes :

La priorité
La taille du cheptel
La proximité des lieux d’abreuvement du bétail aux zones d’implantations humaines.

8-Ouvrage de retenue de l’eau (mobilisation de l’eau de surface)

Caractérisée par un relief rocheux et relativement accidenté, la commune de Tektaké connaît une érosion hydrique intense qui prend de l’ampleur au cours des pointes de l’hivernage.

Ayant une pluviométrie annuelle variant entre 300 et 400 mm, ce phénomène ne peut qu’être aggravé entraînant de conséquences désastreuses sur les zones agricoles et le milieu naturel en général.

Les populations de Tektaké se plaignent toujours du fait que les eaux de ruissellement superficiel s’épuisent très rapidement par le ruissellement superficiel à travers le réseau de drainage naturel entraînant, de surcroît, la perte de l’eau et cumulativement la couche arable.

L’épuisement rapide des eaux par le drainage climatique est dû à la conjonction de facteurs suivants : évaporation, percolation, ruissellement latéral et vertical.

C’est ainsi que cette contrainte a été évoquée en 2ème position par la localité Tekaté Ferlo, une fois en 4ème position par Seydou Tabara, deux fois en 6ème position par Moutaalag peulh, Teydouma M’bareck, deux fois en 7ème position par Tektaké Samba N’gouma, Beneemane, deux fois en 8ème position par grappe Hsey Lehmar, Loubeyra Ifra, 9ème, 10ème position respectivement par Teydouma peulh et Tektaké grappe.

Les types d’actions mis en perspective par les populations sont la construction d’ouvrage de retenue d’eau dans les zones gravement touchées.

9-Régénération du milieu naturel et la protection de l’environnement

La détérioration du couvert végétal arbustif et arborescent consécutive au déficit pluviométrique et à l’exploitation abusive des ressources naturelles a engendré des réalités pastorales qui portent préjudice au cheptel des populations communales. Ainsi, constate-t-on que les troupeaux des transhumants de passage dans la zone à partir du mois de novembre jusqu’au mois d’août exercent une pression terrible sur les pâturages de la commune et conduisent à un surpâturage aux conséquences parfois irréversibles sur le milieu naturel local. Cette contrainte a été mentionnée à deux reprises en 5ème position par Tektaké Ferlo et Loubeyra Ifra comme elle a citée en 6ème position par Tektaké Samba N’gouma et cinq fois en 8ème position par les villages suivants : Teydouma M’Bareck, Seydou Tabara, Zagré, leboudou, et Moutaalag Peulh.

Les solutions préconisées par les populations portaient toujours sur la mise en défens de parcours pastoraux et la mise en place de magasins de stockage aliments bétail et la plantation de gommiers ainsi que la création de ceintures vertes dans les zones fortement touchées par le phénomène de l’ensablement.

10- Equipements communaux, Enclavement et Habitat

Le sous équipement qui caractérise la commune de Tektaké entraîne une grande défaillance en matière de disponibilisation de services de base et entravent le développement d’activités économiques. A cela s’ajoute le problème de l’enclavement semi-chronique de certaines localités communales qui a pour principale conséquence la réduction de l’intensité des échanges et de flux humain et matériel à travers l’espace communal. On note également que ce déficit en terme d’équipement réduit le degré d’accessibilité des populations locales aux services de base de même qu’il annihile les efforts de la commune en matière de gestion des services publics et de réalisation des activités de développement dans la commune. Cette contrainte a été mentionnée à deux reprises en 4ème position par Zagré et Tektaké Samba, deux fois en 5ème position par Tektaké grappe et Teydouma Peulh, 6ème, 9ème position respectivement par Teghadé Grappe et Celkhet Lehkim.

Les mesures recommandées par la collectivité locale peuvent être récapitulées ainsi qu’il suit :

réalisation d’ouvrage de franchissement et la restauration des pistes de desserte à l’intérieur de la commune.
multiplication du nombre de structures sanitaires, des marchés, des écoles et des équipements hydrauliques ainsi que la construction du bâtiment pour la mairie et les autres organisations socioprofessionnelles.
la mise en place d’une ligne de crédit destinée à l’habitat.

11-Edifices socioculturelles

Au cours de la mise en œuvre du processus participatif de diagnostic et de planification dans les localités communales, certaines communautés villageoises ont recommandé la construction des mosquées et des mahadras afin qu’elles puissent s’acquitter convenablement de leurs devoirs religieux. Cette revendication a été signalée au niveau de deux localités suivantes : Tektaké grappe et Hsey lehmar.

Axes prioritaires de développement
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Renforcer et améliorer l’offre de services de base dans la commune par la mise en place d’infrastructures structurantes et fonctionnelles.
Développer et diversifier les revenus à travers l’appui aux initiatives privées et collectives.
Renforcer les capacités des structures associatives à la base et promouvoir davantage la culture de coopération et d’association au sein des ressources humaines de la commune.
Appuyer les infrastructures de soutien à la production agricole (végétale et animale)
Protéger le cadre naturel et favoriser les actions visant à régénérer le milieu et les ressources naturelles
Renforcer et améliorer l’état d’équipement de la commune

Identification des actions prioritaires

La matrice des mesures prioritaires comprend un groupe d’actions dont le volume et planification est soumis à l'ordre de priorité lui même fonction de la pondération effectué à l’échelle de la commune.

Voir un Tableau qui reprend pour type d’action l’ordre de priorité, les objectifs, les bénéficiaires, l’année d’exécution, la localisation l’impact attendu en terme de réduction de la pauvreté.

Identification de besoins et actions de formation des SAB

L’inventaire analytique combiné au diagnostic institutionnel participatif des structures associatives à la base a permis de recenser 38 structures organisées dans toute la commune. Le degré de représentativité des femmes et jeunes est acceptable dans la mesure où la prédominance du tissu coopératif féminin est claire (49 coopératives féminines sur un total de 77). Ce tissu coopératif est caractérisé par son professionnalisme notamment dans le domaine maraîcher et artisanal.

Objectif spécifique :

Permettre aux organisations communautaires d’acquérir le savoir et le savoir-faire et promouvoir la participation des femmes et jeunes dans la prise de décision et renforcer leurs capacités de gestion.

Résultats attendus :

17 coopératives communales ayant des compétences en matière de techniques maraîchères, artisanales et forestières
6 associations d’usagers initiées sur les aspects juridiques liés au fonctionnement de leurs structures ainsi que sur les principes de gestion des infrastructures communautaires.

Récapitulatif des thèmes de formation au profit des SAB

Besoins de formation pour la Commune
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Les compétences et responsabilités de la commune en matière d’aménagement et de développement du territoire semblent être difficile à mettre en œuvre, tant les moyens et capacités dont dispose la commune sont limités voire « dérisoires ». Ces compétences transférées aux collectivités territoriales lors de l’impulsion de la politique de décentralisation au niveau national a engendré de nouvelles réalités qu’il faut prendre en considération à chaque intervention. Au-delà de l’incapacité manifeste de la commune - en tant qu’entité autonome responsable de la définition des options de développement du territoire - de conduire le processus de développement local, il paraît utile de souligner que les contraintes sont d’une telle gravité qu’il devienne urgent de mettre en œuvre des mesures spécifiques directement liées au renforcement et développement des capacités et compétences du personnel communal. Au fait il ressort du diagnostic réalisé au mois de novembre que la commune souffre de problèmes structurels qui compromettent sérieusement la prise en charge d’attributions qui lui sont déléguées.

Parmi les mesures spécifiques nous nous limitons à citer à titre indicatif

Renforcement des moyens et capacités de programmation des activités communales
Explication du rôle de la tutelle et la définition des limites de son pouvoir
Méthode de préparation et d’exécutions du budget municipal.
Technique de gestion des réunions
Le partenariat intercommunal
Les compétences des collectivités locales et les enjeux de la décentralisation ainsi que la démocratisation des rapports de pouvoir et la consolidation des principes de la bonne gouvernance.

Objectifs

Les objectifs poursuivis à travers la mise en œuvre de ces mesures spécifiques sont :

améliorer le niveau de connaissance du conseil municipal des compétences de collectivités locales et des relations administratives entre l’autorité déconcentrée et l’autorité décentralisée
promouvoir les règles saines et correctes de gestion de ressources municipales
renforcer les capacités de négociation, de dialogue et de communication des structures décentralisées pour la conclusion des conventions de partenariat, de jumelage et de coopération.

Résultats attendus

10 membres du CM ainsi que le SG auront un niveau de connaissance acceptable des enjeux de la décentralisation et les compétences qui leur sont attribuées en matière de gestion communale.
La totalité du conseil municipal aura la capacité de prendre part à toutes les actions de développement de concert avec tous les acteurs institutionnels dans la commune (ONG et autres)

Actions identifiées et calendrier de mise en oeuvre

6 sessions de formation à l’intention de la commune de Tektaké sont prévues dans le cadre des efforts visant à consolider les capacités locales de gestion et d’organisation.

Ces sessions de formation auront pour thème :

La programmation des activités communales
Les techniques d’élaboration et d’exécution du budget municipal
Les limites du pouvoir et l’enchevêtrement des rôles et responsabilités de l’autorité déconcentrée et décentralisée.
Techniques de gestion des réunions
Les avantages du partenariat communal
Compétences de la commune conçues dans un cadre plus vaste de décentralisation et de consolidation de la bonne gouvernance

La période d’exécution de ces activités de formation se déroulera sur quatre ans de 2004 à 2007.

Le tableau suivant reprend les éléments liés à la promotion des capacités de la commune de Tektaké

Coût estimatif des actions envisagées

Modalités de mise en œuvre du PDC

Les conditions objectives de la mise en œuvre de ce plan n’étant pas réunies, il serait logique de définir les rôles et responsabilités de différents acteurs impliqués dans le processus de développement local afin de parvenir à un partage de responsabilités et une définition claire des tâches. Toujours est –il nécessaire de rappeler que l’esprit de partenariat ayant prévalu au cours de l’élaboration de ce plan de développement doit s’enraciner davantage quant à la mise en œuvre de ce dernier.

Au-delà de l’insuffisance notoire de ressources financières et humaines qui caractérise la commune, il convient de souligner que l’immensité des besoins et actions définis dans le cadre de ce plan dépasse largement les capacités locales de mobilisation de ressources financières et de mise en œuvre et fait en sorte qu’il devienne urgent de recourir aux expertises et ressources extra communales.

La logique de synergie et de complémentarité des efforts qui s’impose d’elle-même dans le cadre de l’exécution de ce plan exige la répartition suivante des rôles

La Commune

Compte tenu du rôle majeur de l’institution communale dans la définition des options de développement et la gestion des services publics, son rôle dans la mobilisation des ressources et éventuellement dans l’assurance de la maîtrise d’ouvrage il est plus que nécessaire d’associer la commune dans la mise en œuvre des actions envisagées dans le cadre de ce plan, et ce par l’intermédiaire de l’ensemble des acteurs concernés, tant du coté des communautés villageoises que du coté du personnel communal. De même, la consolidation du principe de la décentralisation nécessite que le rôle de la commune soit renforcé dans les actions de développement local. Il peut être éventuellement attribué à la commune de tenir le rôle de maître d’ouvrage de toutes les infrastructures relevant de son domaine propre ( écoles, poste de santé, voirie publique etc)

La commune en tant que partenaire et interlocuteur privilégié aura à faciliter le démarrage des activités à travers la préparation et l’animation préliminaire des communautés villageoises. Elle prendra en charge l’identification des sites, l’installation des chantiers et la fourniture de logistiques et de main d’œuvre. Et pour permettre une meilleure exécution des actions projetées, leur gestion suivi-évaluation, le personnel communal sera renforcé en vue de doter la commune de nouvelles capacités en terme de gestion et de planification. Sous cet angle il sera procédé au recrutement d’un comptable, de trois techniciens de différentes spécialités (agriculture, zootechnie, agroforesterie). Outre le renforcement de l’effectif du personnel communal, la commune aura la lourde tâche de mobiliser ses ressortissants, de leur impliquer dans la collecte de certains fonds supplémentaires pour la bonne exécution des actions. De plus, ceux d’entre eux qui sont à la fois capables et prêts à se lancer dans l’effort physique doivent prendre part aux travaux de type collectif. Une action considérée comme déterminante dans le cadre de la promotion de l’action de l’autorité communale consiste dans l’appui juridique à cette dernière pour clarifier les compétences et créer des conditions favorisant la dotation de la commune d’un arsenal réglementaire lié à la gestion des infrastructures, protection de l’environnement et l’exploitation des potentialités naturelles.

Le renforcement du rôle et des responsabilités de l’institution communale aura le plus grand impact quant à la promotion de la gestion des infrastructures et la pérennisation des services offerts aux habitants de la commune.

Le Cadre de Concertation Communale

Son rôle se situe essentiellement au niveau de l’animation des populations locales pour assurer leur adhésion et favoriser ainsi l’installation d’un climat favorable à la mise en œuvre des actions de développement, l’encadrement et l’organisation des populations locales concernant la participation effective dans la gestion et maintenance des infrastructures collectives. Il peut être éventuellement appelé à participer à l’identification et le choix des tâcherons ainsi que la définition des prestataires locaux.

Le projet PASK

Son rôle devrait être inscrit dans le cadre de financement des actions projetées, la mobilisation en collaboration avec la commune de ressources financières supplémentaires nécessaires à l’exécution du plan de développement de la commune.

Les Services Techniques Déconcentrés

Leurs rôles devraient être strictement limités à apporter de l’expertise nécessaire par rapport à certaines questions trop techniques et jouer le rôle d’encadreur des populations locales. A cela s’ajoute le fait que les services techniques disposent d’un atout considérable, celui de la capacité de l’appréciation technique des équipements et le respect des normes techniques convenues lors de la conclusion du marché.

L’Opérateur polyvalent

Son attention devrait se focaliser sur la concordance de la programmation sectorielle et l’harmonisation des interventions dans l’optique d’éviter la duplication et le chevauchement de celles-ci. De même qu’il aura à conduire un long processus qui englobera le suivi, à bout portant, des activités et l’appréciation, à sa juste valeur, de leur retombées sur les conditions de vie des populations et des ménages.

Les communautés villageoises

Dans le cadre de la mise en œuvre de ce plan, les communautés bénéficiaires devraient s’investir physiquement en fournissant la main d’œuvre. De plus, elles auront à suivre et contrôler le déroulement des activités et surtout veiller à l’entretien et la maintenance de l’infrastructure.

Modalité de mise en œuvre des actions de formation au profit des SAB

Partant du principe que les domaines de formation ont été inventoriés en fonction des demandes exprimées par les représentants des structures associatives et qu’ils ont été classés selon l’ordre de priorité, il serait plus pratique de réfléchir sur les critères et modalités de choix des prestataires spécialisés qui auront à dispenser les modules de formation. Le calendrier de mise en œuvre, l’identification des bénéficiaires et les domaines de formation étant définis, il ne reste plus qu’à fixer des critères pour le choix judicieux de prestataires. Il est mémorable de souligner que l’essentiel des domaines de formation se rapporte à l’agroforesterie au sens large du terme, ce qui exige, à notre sens, de garder à l’esprit, la nécessité de la spécialisation et le cumul d’expérience des structures spécialisées qui prendront en charge les actions de formation. Dans ce sens, il est très indiqué de recourir à des structures locales ayant une grande expérience dans le domaine de formation des coopératives et qui disposent d’un cumul d’expérience en matière de formation en milieu rural.

Les critères suivants doivent être de rigueur quant au choix des prestataires. Il s’agit de

L’implantation locale du prestataire
L’expérience en matière de formation en milieu rural
L’existence des formateurs qualifiés.

Nous pouvons proposer la liste suivante qui englobe à la fois les prestataires locaux et extérieurs à la zone d’intervention.

UCDOB
LFTP8 de Boghé
CFPR de Boghé
CEFP de Bakel (Centre d’Echange et de Formation Pratique de Bakel )

Quant aux formations liées à la gestion des infrastructures communautaires et à la diffusion des principes juridiques liés au fonctionnement des SAB, il serait logique de recourir à des personnes ressources ayant une grande réputation nationale en matière de fonctionnement des structures et la gestion des équipements collectifs. Le personnel communal qualifié doit être privilégié dans ce cas, car disposant de l’atout de terrain et de la connaissance des spécificités de chaque entité organisée.

Modalités spécifiques relatives à la mise en œuvre des AGR

Vu le rôle déterminant des AGRs dans la création de l’emploi et de revenus et partant l’amélioration des conditions de vie notamment les femmes et jeunes, il serait logique de réfléchir profondément sur les modalités pratiques et opérationnelles aboutissant à une identification des bénéficiaires ainsi que sur les moyens de déterminer les impacts de ces actions. Aussi devient – il logique de définir les étapes de mise en œuvre de l’ensemble des AGRs dans tous les villages de la commune et qui devrait se faire en tenant compte des considérations suivantes :

Identification des porteurs d’initiative, c’est-à-dire les bénéficiaires ;
Etude de faisabilité de l’activité envisagée ;
Elaboration de requête de financement ;
Définition des procédures de financement ;
Mise à la disposition des bénéficiaires de ressources financières correspondant à la somme de la requête ;
Démarrage des activités sur place
Suivi évaluation des activités dans les villages en collaboration avec les bénéficiaires.

Les risque de mise en œuvre

L’aspect novateur de la mise en œuvre de ce plan tient au fait qu’il nécessite une réunification des efforts, une complémentarité combinée à une synergie de proximité entre d’un coté les populations bénéficiaires par le biais de leurs structures communautaires, le projet PASK et son dispositif de terrain et les services déconcentrés de l’autre. C’est dire tout l’enjeu que représente l’exécution de ce plan et l’harmonisation des efforts en vue de permettre aux populations d’en tirer le meilleur parti possible.

Il faut néanmoins noter que certaines pesanteurs subsistent sur lesquelles butent les efforts déployés aussi bien par le projet que par les communautés bénéficiaires. Encore ces pesanteurs ne pourraient–elles qu’hypothéquer davantage la mise en place des activités du plan d’actions prioritaires.

Parmi les risques nous nous bornerons à évoquer ceux-ci :

Incertitude des conditions climatiques notamment la pluviométrie dont la péjoration est de nature à engendrer un contexte défavorable au bon déroulement de la mise en œuvre de quelques activités de ce plan ;
L’insuffisance des compétences, la faible qualification et la forte prévalence de l’analphabétisme au sein des organisations communautaires semblent représenter des facteurs pouvant compromettre la mise en œuvre et la gestion des activités de développement ;
L’apparition des cas d’urgence qui deviennent parfois aigus à l’intérieur de la commune : attaques parasitaires mystérieuses, attaques des oiseaux granivores et autres types de déprédateurs, propagation des épidémies (la rougeole, le choléra etc) rendent la conduite des travaux et actions dans le cadre de l’exécution de ce plan sporadique voire aléatoire ;
Isolement physique souvent spécifique à cette commune et qui s’aggrave au cours de l’hivernage constitue un obstacle sérieux à la mise en place des actions envisagées dans le cadre de ce plan. De même, l’approvisionnement des marchés locaux et régionaux peut en être affecté, ce qui déclenche une série de réactions en chaîne qui se répercute négativement de façon partielle ou totale sur la conduite des actions sur le terrain ;
Les pesanteurs traditionnelles, sociales et politiques qui se traduisent dans la plupart des cas, par des litiges fonciers, des dissidences internes au sein des communautés, les conflits d’intérêts et le clientélisme local peuvent retarder voire même rendre difficile la mise en œuvre de certaines actions de développement ;
La non disponibilité et l’insuffisance du personnel communal et sa motivation ainsi que l’absence de liens synergiques entre les différents acteurs impliqués dans le processus de développement local peuvent handicaper la mise en œuvre des solutions ;
L’engagement volontaire, la prise de conscience et le sens de responsabilités des organisations communautaires de base peuvent conditionner dans une large mesure le succès éventuel de l’intervention du projet PASK et notamment la mise en œuvre des actions spécifiques liées à la promotion des secteurs d’activités traditionnels.

Modalités de suivi évaluation

Le suivi évaluation des actions sur le terrain exige l’implication de plusieurs niveaux de vérification et sources d’enquête, et surtout de l’exploitation d’outils spécifiques. Les investissements à la fois de grande envergure et à caractère public doivent faire l’objet d’un suivi particulier de façon à cerner leurs implications sociales, économiques et environnementales.

A ce niveau, il convient d’énumérer les outils couramment employés :

Les rapports périodiques

Le titulaire de maîtrise d’ouvrage doit - par l’intermédiaire des rapports circonstanciés- tenir informé le projet et les bailleurs de fonds ainsi que la structure de tutelle technique sur l’avancement des travaux et l’impact attendu de la mise en œuvre des activités sur le degré d’accès aux services sociaux de base et par conséquent sur l’amélioration du cadre de vie des bénéficiaires.

De même, il serait souhaitable que les rapports fassent ressortir des indicateurs clairs et objectifs au travers desquels il devient possible d’évaluer sinon les retombées des actions, du moins de savoir dans quelle mesure il faut rectifier et prendre des mesures correctives et poursuivre les activités.

L’opérateur polyvalent

il lui échoit en premier lieu le rôle d’opérer des activités de supervision, de contrôle, de suivi évaluation soit de manière indépendante, soit de manière collégiale en collaboration avec les instances techniques présentes dans la zone d’intervention. Cette action de suivi-évaluation effectuée par l’OPP doit s’appuyer sur l’utilisation d’indicateurs objectifs par rapport à chaque domaine et chaque activité de façon à apprécier tous les impacts.

Des fiches9 avec une nomenclature définies peuvent permettre aux organisations communautaires, populations bénéficiaires, acteurs divers y compris l’OPP et la section départementale du projet, de conduire des séances d’évaluation participative.

Les indicateurs

En fonction des domaines et des types d’activités, une panoplie d’indicateurs a été mise au point afin de se rendre compte des implications positives en rapport toujours avec les objectifs fixés et poursuivis.

1-Amélioration des conditions de vie et accès aux services sociaux de base
- Nombre de ménages ayant accès à l’eau potable
- Taux de réduction des incidences liées à la carence des services éducatifs et sanitaires
- Taux de scolarisation des enfants dans la classe d’âge comprise entre 6-15 ans
- Nombre de ménages ayant enregistré une augmentation de leurs revenus annuels et mensuels
- Taux de satisfaction des besoins ménagers dans le domaine énergétique
2-Amélioration des conditions de l’Elevage
- Taux de réduction de l’incidence des misères pathologiques et physiologiques
- Disponibilité des intrants d’Elevage (fourrages, médicaments vétérinaires..etc)
- Réduction de l’effet antinomique entre l’Elevage et l’Agriculture
- Nombre d’éleveur ayant connu une augmentation sensible de leurs revenus
- La régularité de fréquence de passage du cheptel dans les parcours et espaces pastoraux
- Fréquence des campagnes de vaccination et de traitement contre les pathologies endémiques
- Degré de valorisation des sous produits animaux.
3-Régénéartion du milieu et préservation de l’environnement
- Nombre d’hectares reboisés et de dunes de sable fixées
- La présence et la densité des essences locales dans les lieux d’aménagement appropriés
- Bonne circulation de l’eau de surface dans les deux sens latéral et vertical
- Taux de couverture des besoins des ménages en bois de feu, d’œuvre, et de produits forestiers
4-Systèmes durables de production agricole
- Nombre d’agriculteurs s’étant reconvertis à la culture attelée
- Niveau de maîtrise des techniques culturales attelées
- Taux de couverture de besoins en matière d’outils et outillages de la culture attelée (houe et semoir) et maîtrise de la réparation et confection d’outillages
- Taux d’utilisation de la déjection animale dans le processus d’entretien de la fertilité des sols agricoles
- Augmentation des rendements à l’unité de surface et nombre d’agriculteurs ayant enregistré une hausse de revenus
5-Equipement communaux
- Nombre de localités désenclavées
- Taux de fluidification des échanges et de flux humains et matériels à travers l’amélioration de l’état des pistes de desserte à l’intérieur de la commune
- Niveau de satisfaction des organisations communautaires et populations communales vis-à-vis des structures d’accueil et de soutien à leurs activités
- Fréquence de passage des véhicules (par semaine) et intensification des échanges intercommunaux.
- Nombre de personnes ayant accès aux crédits destinés à la promotion de l’habitat rural
- Réduction des risques ayant trait au mauvais état de pistes
6-Appui aux actions génératrices de revenus
- Nombre de jeunes et femmes porteurs d’initiative et ayant été satisfaits dans leur requêtes
- Diversité des activités conduites à l’échelle villageoise et communale (grande variété de créneaux)
- Taux de satisfaction des villageois en matières des services et produits de première nécessité
- Disponibilité et diversité des produits issus des activités menées par les femmes et jeunes (produits de conserve, outils confectionnés)
- Nombre de jeunes et de femmes ayant renoncé à la migration tous type confondus
- Fréquence de séjour des étrangers demandeurs de services et de produits dans les localités de la commune
- Prospérité relative qui se manifeste à travers les modes de vie et les styles de production
7-Renforcement des capacités locales
- Nombre de structures ayant participé aux sessions, séminaires, rencontres de partage et d’échange d’expérience
- Nombre de structures ayant enregistré une évolution spectaculaire dans leur qualité de services et leur extension
- Taux de diffusion de la culture d’association et amélioration significative du fonctionnement des structures
- Amélioration sensible du niveau de maîtrise des outils de gestion et de comptabilité (existence du bureau de gestion, tenue correcte des fiches quotidiennes, calcul de redevance et coûts liés à l’approvisionnement)
- Nombre de femmes ayant une parfaite maîtrise des techniques culturales et artisanales
- Degré de diffusion des techniques et nouveaux mode de gestion de l’espace communal
- Niveau de maîtrise de gestion des flux de services et biens publics et privés
- Degré d’éveil et de prise de conscience et diffusion des liens de solidarité et de synergie entre les structures décentralisée, les services déconcentrés et les structures associatives à la base.

Conclusion
Haut de page

Après avoir dominée les stratégies nationales de développement, l’approche sectorielle a connu une régression et a fini par céder la place à l’approche pluri actorielle et multisectorielle tenant compte des dimensions autres que celles liées à la rigueur technique et aux impératifs et obligations de résultat. Ainsi cette nouvelle approche n’apparaît-elle comme la traduction d’une orientation nationale en vigueur depuis une quinzaine d’année et qui cherche à consolider la décentralisation en transférant des compétences aux collectivités locales tout en élargissant ce même champ en vue d’assurer l’éclosion d’initiatives de développement à l’échelle locale et la création des formes de synergies et de collaboration - indispensables à la prise en charge intégrale des opérations de développement entre les différents acteurs agissant sur le territoire communal. La mise en place d’un cadre de concertation communal et la mobilisation des communautés de base ainsi que les acteurs locaux dans le cadre du processus d’appui à la planification et gestion du développement local s’inscrivent dans une perspective de développement humain durable de nature à permettre l’ancrage de l’autonomie locale et le renforcement de l’identité communale. Aussi, devient –il logique de mesurer l’impact de la mise en œuvre du processus participatif de diagnostic et de planification - précédée d’une campagne tout azimut de sensibilisation et d’animation des communautés de base ainsi que les élus et acteurs locaux dans la commune pour l’élaboration du plan de développement communal, de la mise en œuvre et de suivi-évaluation des actions de développement de manière participative. Les enjeux de la bonne gouvernance, la promotion des capacités institutionnelles et la nécessité de l’émergence de nouvelles formes de partenariat, de coopération nécessitent que soit renforcées les structures décentralisées en vue de garantir non seulement la durabilité mais l’efficacité des opérations de développement en terme d’amélioration des conditions de vie des habitants. Les multiples avantages générés par ce processus ne se limitent pas uniquement à l’amélioration du niveau de conscience et de connaissance des communautés de base ainsi que la municipalité de leur responsabilité en matière de l’identification et de planification des actions de développement mais surtout dans l’émergence de la confiance en leurs capacités dans l’apprentissage de l’autonomie et la confiance aux partenaires et intervenants. Il faut noter que la mobilisation des acteurs autour des projets à partir d’initiative de base aura des implications claires quant à la création des synergies réelles dans l’espace de la commune. A cela s’ajoute également le renforcement de l’identité locale par l’affirmation des procédés testés localement basés sur les habitudes sociales des populations ( débats publics, retrouvailles et rencontres informelles) qui sera inéluctablement accompagné de l’apparition de la subsidiarité qui se traduit par la prise en charge des démarches par les acteurs les plus aptes à rendre les services et à garantir la durabilité des projets de développement. Il faut toutefois souligner que le développement à la base comme notion et pratique en est à ses premiers pas au niveau de cette commune et demeure balbutiante. Malgré les pesanteurs de toutes sortes qui assaillent la communauté rurale et qui limitent considérablement les possibilités d’auto prise en charge, il convient de souligner que les efforts immenses déployés par l’Etat conjugués à ceux de la municipalité et acteurs locaux ne manqueront pas d’entraîner une atténuation des effets des contraintes qui pèsent lourdement sur le développement social, économique et culturel harmonieux des populations communales.

Démarche méthodologique

Le projet PASK en tant qu’instrument majeur de mise en œuvre du CSLP s’est fixé un ensemble d’objectifs parmi lesquels nous pouvons citer :

Amélioration des conditions de vue des populations par le biais de renforcement de l’offre d’infrastructures de base (eau, éducation et santé) et l’appui aux activités génératrices de revenu.

Dynamiser le pouvoir contributif des communautés locales.

Doter les municipalités rurales de la zone du projet des outils de dialogue avec les autorités administratives, les bailleurs de fonds et les projets intervenant.

Il transparaît, en filigrane, à partir de l’ensemble de ces objectifs, l’intérêt tout particulier porté à la nécessité de renforcer les capacités des communes en matière de gestion des services publics et de planification du processus du développement local.

En appui à cette tendance et par souci de doter les communes à travers, leurs élus, des outils de négociations et de dialogue avec les agents de développement, que cet élan consistant en l’élaboration des documents de développement a vu le jour.

Pour des motifs liés à la nécessité du développement institutionnel, à la promotion des capacités des organisations de la société civile, le projet PASK a procédé au choix des ONGs nationales, lesquelles devront encadrer et mettre en œuvre son processus participatif de diagnostic et de planification.

C’est dans ce cadre que s’inscrit le recrutement de l’ONG Terre vivante pour l’encadrement de PPDP et l’élaboration des PCDs pour les sept communes que compte le département de Ould Yengé et qui sont susceptibles d’être utilisés pour solliciter les financements nécessaires à leur mise en œuvre.

L’originalité du projet PASK réside dans le fait qu’il adopte l’approche participative et cherche à valoriser tous les atouts qui peuvent en découler.

L’esprit participatif, de collaboration et du partenariat a marqué de son empreinte tous les processus conduits avec les communautés rurales dans la zone d’intervention du projet.

I.2 Cheminement adopté

Il s’agit d’une description des options méthodologiques aboutissant à la conception des documents de développement communaux.

I.2.1 Phase préliminaire

Cette phase consiste à rendre le message du projet plausible et susceptible d’être assimilé par les ayants droit, en l’occurrence, les populations bénéficiaires. Il va de soi cet objectif ne peut être atteint que par une campagne à caractère pédagogique ayant pour thème l’information, l’animation, la sensibilisation, et la mobilisation des populations afin d’assurer leur pleine adhésion.

Objectifs

Véhiculer le message du projet au sein des populations pour rendre possible leur adhésion à son programme et actions.
Recueillir les données primaires se rapportant au milieu- avec ses deux composantes humaines et physiques- et aux paramètres socio-économiques, démographiques par village et par commune.
Préparer le terrain pour d’éventuelles mises en place des cadres de concertation et des mécanismes de participation des populations à la mise en œuvre du projet.

Etapes

Information et sensibilisation, animation des populations bénéficiaire du projet en vue d’assurer leur adhésion aux principes, objectifs et démarches du projet.
Recherche bibliographique et documentaire afin d’éviter le double emploi avec d’autres travaux déjà existants. A cela s’ajoute la collecte des données primaires, à l’échelle villageoise et communale, avec pour objectif d’orienter l’équipe sur la nature des actions à entreprendre ultérieurement.
Appui à la commune pour la constitution du comité communal de concertation, et aussi, la mise en place des mécanismes assurant la participation et l’implication aussi bien des élus, leaders sociotraditionnels que les populations.

I.2.2 Phase diagnostic participatif

Objectif

Elaborer un plan de développement allant de pair avec les préoccupations réelles des populations et en conformité, également, avec les soucis ressentis au niveau du conseil municipal.
Mobiliser les populations bénéficiaires en vue de leur participation dans la planification et la mise en œuvre des actions du projet, cet objectif recoupe celui lié à la formation et encadrements des populations et leur implication dans toutes les phases de mise en œuvre du projet.
Amener les bénéficiaires à raisonner tous les choix d’action qu’elles jugent prioritaires, et qu’elles considèrent comme étant capables de résoudre leurs problèmes.

Etape

La préparation des outils de diagnostic et la définition des procédures d’exécution des séances du diagnostic et de planification participatif. Dans ce cas, l’accent sera mis sur les outils de la MARP, qui sont réputés pour leur capacité de génération d’informations.
Initiation des membres du Comité Communal de concertation sur les techniques et méthodes de conduites des outils MARP et autres types d’enquêtes avec les membres des communautés rurales.
Expérimentation des outils définis dans les villages, en vue de recueillir les données nécessaires liées aux aspects socio-économiques, démographiques.
Restitution des données recueillies, à travers les outils testés, aux villageois pour validation. Cette étape est fondamentale dans la mesure où elle permet une réelle implication des populations locales dans le processus de circulation de l’information et de s’approprier le processus lui-même.

I.2.3 Aspects méthodologiques lié aux outils de la MARP au cours de la phase diagnostic participatif.

Au cours de cette phase, il était d’usage d’offrir une marge de manœuvre aux populations dans les exposés et les débats auxquels, elles se livraient notamment dans les séances PPDP, afin de permettre l’installation d’un climat de confiance entre elles et l’équipe.

a. les outils

a.1 Les outils les plus fréquemment employés sont :

Profil historique, carte de ressources, diagramme de Venn, pyramide des problèmes, tableau des contraintes. L’utilisation de ces outils s’accompagne systématiquement d’interviews semi structurés.

b. Manière d’utilisation :

Par rapport au profil historique : l’outil est conduit, dans la majorité des cas, en présence de personnes ressource qui retracent en détail l’histoire et les événements marquants du village.

Le déroulement de l’ISS était de nature à guider le fil des discussions vers les questions d’intérêt majeur tout en évitant le passage sous silence des thèmes évoqués de manière récurrente par les populations.

Notons cependant la rapide compréhension de l’outil qui s’est traduit par la précision dans les réponses.

Carte de ressources : aucune difficulté dans la conduite de l’outils. Cependant les populations rencontraient des difficultés quant à la localisation de certains éléments de leurs terroirs.

En effet, grâce à l’existence d’instruits dans les villages, la carte de ressources était dessinée sur le PADEX déployé par les membres de l’OPP. L’initiative d’exclure l’emploi de symboles émanait des populations. Bon déroulement de l’ISS.

Diagramme de Venn : l’outil est souvent testé quand on remarque les traces d’interventions de projets dans le village telles que les écoles, poste de santé, périmètres maraîchers et autres infrastructures. Ce sont les habitants par le biais de l’ISS qui remplissent le Padex en procédant aux rectifications nécessaires.

Pyramide de problèmes : déroulement satisfaisant de l’outil ainsi que de l’ISS

Tableau de contraintes : il était d’usage de tester l’outil pendant que le maximum de villageois étaient présents dans l’espoir de recueillir les préoccupations des uns et des autres et de pouvoir opérer des triangulations utiles. Concernant les hypothèses de solutions par rapport aux contraintes des groupes socioprofessionnels, elles étaient notées de façon provisoire en attendant les recoupements nécessaires et puis la confirmation définitive. Bon déroulement de l’ISS.

c. La dynamique du groupe :

L’équipe s’est distinguée par la volonté d’animer et de participer à tout le processus. En effet les rôles définis et assignés à chaque membre de l’équipe ont bien été respectés. Le leadership était rotatif.

d. Interaction Equipe Population

Il faut noter, au départ, que le processus consistant à tenir de séances ouvertes en présence de tous les villageois n’a pas eu l’écho favorable. Néanmoins, tous ce qui ont pris l’initiative d’assister aux séances ont manifesté un grand intérêt à l’égard de l’équipe et aux questions soulevées au cours du déroulement de celles-ci.

Notons la représentativité faible des femmes dans les séances. Les discussions ont été grandement facilitées par les membres de l’équipe, ce qui a permis l’émergence d’une atmosphère amicale.

En outre, on remarquait parfois des confusions dans l’esprit des villageois relatifs à l’emploi de certains outils, mais qui aurait tendance à s’estomper à mesure de déroulement des outils et des séances.

Plan de Développement de la commune de Tektaké

ONG Terre Vivante

Projet de lutte contre la Pauvreté dans l’Aftout du Sud et le Karakoro

Février 2004

Avant-propos

Processus d’élaboration du PDC

Objectifs du Plan de Développement

Axes prioritaires de développement

La commune et son rôle

Harmonisation des outils de planification

Présentation de la communeHaut de page

Création de la commune

Limites géographiques

Description du milieu physique de Tektaké

Relief

La végétation

Climat

Types de sol

Les ressources hydriques communales

Milieu humain

Composition, répartition spatiale, caractéristiques démographiques et évolution

Caractéristiques démographiques

Evolution de population entre 2000 et 2003

Flux migratoire

Tableau n° 1 : Données démographiques2 de la commune de Tektaké

Source : enquête OPP

Historiques des implantations villageoises

Type d’habitat

Activités économiquesHaut de page

Elevage

Place de l’élevage

Effectif du cheptel et Composition

Type d’élevage

Santé animale

Campagne de vaccination

Produits d’élevage et revenus

Tableau n° 2 : L’élevage1 dans la commune de Tektaké

AgricultureHaut de page

Typologie de culture

Maraîchage

Le henné

La phoeniculture :

Production et revenus

La pratique de fumier

Outils employés

Le foncier des espaces agricoles communaux

PêcheHaut de page

Exploitation des ressources forestièresHaut de page

ArtisanatHaut de page

L’activité commercialeHaut de page

Transport et communicationHaut de page

Services sociaux de baseHaut de page

Education

Situation scolaire et état des infrastructures

Le niveau de scolarisation

Tableau 5: Education dans la Commune de Tektaké

La santé

Tableau 6 : Les infrastructures sanitaires

L’eau

L’eau potable

L’eau agricole et pastorale

Tableau n° 7 : Les Ressources Hydriques de Tektaké

La communeHaut de page

Processus de décentralisation et transfert des compétences

Ressources humaines

Ressources financières

Les structures d’appui intervenant ou ayant eu à intervenir dans la commune

Dynamique organisationnellesHaut de page

Structuration spécifique interne

La dynamique associative

Les associations villageoises

Les groupements traditionnels (tontines)

Les organisations professionnelles

Coopératives professionnelles

Synthèses des potentialités, contraintes et solutionsHaut de page

Agriculture

Potentialités

Contrainte

Solutions

Elevage

Présentation de la commune
Haut de page

Activités économiques
Haut de page

Agriculture
Haut de page

Pêche
Haut de page

Exploitation des ressources forestières
Haut de page

Artisanat
Haut de page

L’activité commerciale
Haut de page

Transport et communication
Haut de page

Services sociaux de base
Haut de page

La commune
Haut de page

Dynamique organisationnelles
Haut de page

Synthèses des potentialités, contraintes et solutions
Haut de page

Hiérarchisation de contraintes
Haut de page

Axes prioritaires de développement
Haut de page

Besoins de formation pour la Commune
Haut de page

Conclusion
Haut de page